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第四十九章 以法为尊

“我能理解祖辈们对底层农人心怀的善意,但他们也只会减税了,就像他们只会种树一样,走出去都被人戏称为植树太守。”

林少荣看起来很苦恼。

人活一世,总会遇到一种每个人都无法避开的困苦,那就是自己的能力不足以支撑自己的欲望,林少荣现在就陷入了这种困苦之中。

他想改变这一切,偏偏又不知道该怎么做。

他是旧周城有名的神童,但有些事情不是光靠聪明就能看明白的,它还需要见识阅历的积累、理论知识的沉淀等诸多要素。

其实他说的这些东西,叶衍自己也不懂,但他能明白这些困扰的根源所在,那就是土地兼并。

只是该如何抑制封建王朝的土地兼并,叶衍也拿不出主意,毕竟他自己一没有亲身经历过,二也不曾主动去了解过。

不过要是只谈理论的话,他还真能提出一些,因为他着眼问题的角度不同。

郡守看到的是田,他看到的却是人。

叶衍想了一下,有些不太确定地说道:“或许这样做会好一点吧?不按田亩的数量减免赋税,而是按农人的人头数量减税,增加平民的竞争力,逼迫地主让利。”

林少荣惊讶了,道:“这怎么可以?自古以来,哪有减税不按田产减免而是按人头的?”

叶衍道:“但现在的问题就是田地大半在地主手里,农民手里没什么田啊?”

叶衍的话听上去似乎有那么几分歪道理。

林少荣陷入了误区,情不自禁地跟着叶衍的思路走下去,他疑惑地问道:

“可是这样一来,到时候补充财政的田税该怎么收?若是按人头,那不是里外相抵白忙一趟?”

这回轮到叶衍鄙视他了。

叶衍斜着眉,有些得意地说道:“还可以从田地来考虑啊。除了基础的田税之外,颁布政令,每人名下的田产每超过多少亩额外多收多少税。实际上你收的还是那些田税,不影响财政收入,但老百姓的日子就会好过些许了。”

“然后么,为了防止地主通过分散田产的方法避税,收田税的时候可以把每户人家的总人数和总田数按照一个整体来算,同时把现有户籍卡死,不让地主随意脱户。这个需要官府的执行力,要压得住地主才行。”

叶衍越说声音越大,信心渐渐起来了,有种坐而论道的爽快感。

“这是节流,再一个就是开源。”

“鼓励平民开垦城郊荒地,开地者所开之田在数年内免税,但需要规定新开垦的农田若干年内不允许买卖,以防被地主们见利兼并。”

林少荣道:“开源不必细讲,每年都在做的。可这一切归根到底也只能减缓,无法从根本上抑制土地兼并,到最后,农人的田产还是会流落到地主手里。”

听他提及土地兼并,叶衍无奈地笑了笑,道:

“你的想法很好,但有些事不是你能遏止的,历朝历代开国盛世过后,土地兼并只会越来越严重,这是不可避免、不可违逆的大势。”

林少荣皱了皱眉,打断了叶衍的话:

“你很懂嘛?说到好像有几个朝代一样!这世上从古至今就三个国家,其中周王国和鹿王国还都是从寒王国分离出去的,真论起来那就是一个朝代。”

被林少荣打断,叶衍有点不满,他登时一瞪眼,道:

“不礼貌,现在是我分析还是你分析?”

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