这情形比他们想象中要严峻得多，目前徐昭他们在泰安，那边受义军影响要小些。
鉴于有些县衙已遭到破坏，当地的田地户籍等档案受损，陈皎决定从太守府调取各地户籍档案进行清查，先了解这边的土地兼并情况。
结果可想而知，土地兼并非常严重。
这几乎是历史上每个王朝末年的老毛病了。因着连连混乱的缘故，九岗郡的人口锐减了大半，逃的逃，死的死，田地荒芜，一片萧条。
如果要重新恢复生机，必须把逃跑的人们召回。现在郡内有大片田地闲置，陈皎打算用土地做诱饵，先从通州着手。
她差人过去散布消息，说但凡没有田地，愿意到九岗郡上户的百姓都能获得自耕地。
把流失的人口用土地吸引回来重振，不失为一个好办法，但需要通州州府配合。
崔珏有心布局闵州，说道：“九娘子可书信与主公，让州府里发布告示，但凡惠州境内没有自耕地的百姓，皆可到闵州垦地上户，哪怕是贱籍，也能在这边转为良籍。”
陈皎问：“爹会准允放人吗？”
崔珏点头，“有余簿曹在，主公就会放人过来。”又道，“平乱闵州，不仅仅是平乱，还得把它稳下来，方才不枉我们来这趟。”
陈皎：“通州那边定不允我们抢人。”
崔珏：“那便亲自走一趟州府，既然是朝廷派惠州过来平乱，通州理应协助，若他们不愿，便上奏到朝廷施压。”
论起仗势欺人，他是非常有经验的。
陈皎听从他的建议，命方孝宣等人在郡内把各地的田地和户籍弄清楚。在原户主还健在的前提下，把闵州境内的所有田地重新丈量分配，彻底解决土地兼并的问题。
把他们的任务安排好后，陈皎和崔珏等人快马加鞭前往通州州府，此行 带了十多人，皆是功夫拔尖儿的。
入秋后早晚温差大，人们不辞辛劳，风尘仆仆赶路。
一行人抵达通州州府已经是好几日后了，该州府设在绍安西宁，众人抵达后直奔府衙。
当时州牧史延锦不在，是别驾从事黄斌接待的他们。前年时疫陈九娘的名声便传了出来，再加之陈皎又领了淮安王的令处理闵州之乱，故而黄斌不敢怠慢，忙差人去把史州牧请回来。
莫约到下午未时，史延锦才从外头回来，治中从事朱韵同他说起陈皎等人前来一事，猜测应是要让通州与其配合。
史延锦道：“闵州生乱关我们通州何事，朝廷派淮安王去平乱，通州借道给他们，已经借了，还跑过来作甚？”
朱韵皱眉道：“属下与黄别驾也猜不透其意，还需主公亲自过问。”
史延锦满腹牢骚，去到陈皎等人跟前，脸变得比翻书还快，老远就笑盈盈道：“久闻九娘子大名，今日得见，史某甚幸！”
陈皎一行人起身朝他行礼，说道：“今日前来叨扰史州牧，实属无奈之举。”
史延锦做“请坐”的手势，人们各自落座，陈皎向他介绍崔珏等人。史延锦捋胡子，说道：“惠州人才济济，当真名不虚传。”
双方你来我往客套了几句才切入正题。陈皎说起闵州大乘教内部用弥香散控制信众杀人一事，史延锦捋胡子道：“此事我曾听闻过。”
陈皎正色道：“据我所知，眼下闵州建塘、六里潭和荣城等地皆被义军占领，十一郡遍地都是暴民生事，不知你通州可坐得安稳？”
史延锦看着她没有吭声。
一旁的黄斌忙道：“九娘子有什么话但说无妨。”
陈皎捋了捋袖口，道：“我父亲受朝廷之令发兵过来平乱，可闵州连连起义，就算这次平定叛乱，倘若不加以管控，日后必当复起。
“你们通州就在隔壁，若闵州之乱波及过来，只怕通州百姓也会遭殃。今日我前来，便是相求史州牧能帮扶一把，共同把闵州的形势控制下来，杜绝再次发生民乱。”
史延锦道：“不知九娘子有何示下？”
陈皎：“闵州之地因着混乱遍地荒芜，若要快速重振下来，那些荒芜的田地需得人耕种，唯有保住了粮食，才能保住百姓的饭碗，从而把局势平稳下来。
“我打算一边平乱，一边恢复农耕，需得从通州和惠州借人。”
史延锦愣了愣，试探问：“如何借人？”
陈皎不答反问：“通州的田地够百姓耕种吗？”
史延锦闭嘴。
陈皎继续道：“闵州那边缺人，我需要州府出告示，但凡通州境内没有田地的百姓都能过去落户领得自耕地，哪怕是贱籍都无妨，皆可转为良籍。”
此话一出，史延锦被气笑了，不客气道：“九娘子此举何止是抢人呐，简直是把刀架到史某的脖子上讨命！”
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