元康元年元月下旬，梁王司马肜收拾车队离开长安，而赵王司马伦正式接管长安的布告也下达至雍、梁诸郡县。
而接收到公告后，刘羡表现得安之若素，正如他一直以来的看法一样，害怕什么用也没有，不如先做好自己。
因此他按部就班地在夏阳施政，一面仍继续招揽在外的夏阳流民，一面主持着在县内进行分田，劝农，课桑等等事务。
其实治理一方水土，说难不难，说简单也不简单，重要的是能不能切身体会到寻常农人百姓的感受，知道他们需要什么，又厌恶什么，然后才能针对性地进行解决。得益于李密那半年多的教导，还有那强迫性的陇亩光阴，让他对农人的需求感同身受。所以刘羡的施政还是颇得夏阳百姓的认可。
刘羡首先是在夏阳大规模提倡种豆，这是他初来夏阳就有的想法。
相比于需要大量用水的小麦，或是产量不高的粟米，种豆其实是一个很好的选择，它亩产虽不如小麦，可远高于粟米。又收获期短，期间可以种些别的作物。还有，虽不知道什么缘由，但种豆不仅不耗地力，还能令田力愈肥，适合养田。最重要的是，蝗虫并不喜食大豆，多啃食豆苗的茎叶而已，这使得即使遭遇了蝗灾也不至于大量减产。
当然，种豆也有很多缺点：比如大豆不如麦米和粟米好吃，也不太容易消化；又比如豆田容易长杂草，人照料的精力要比寻常作物更多；人们平日喜欢酿酒作为饮料，可相比于小麦、粟米、高粱等作物，大豆并不适合酿酒……
但在刘羡看来，只要因地适宜，这些缺陷也是能忽视的。乡亲们首先要吃饱，挑剔口感做什么？不能酿酒也好，正好少浪费粮食。而悉心照料作物，这份耐心正是普通百姓所不欠缺的。
因此他在分田的时候，主动给百姓们分发大豆作为粮种，自己也以身作则，在俸田里播种了三百亩大豆。
并且为了消除普通百姓的顾虑，增加大家对豆食的喜爱。他还在县府内开设了石坊，专门制作石磨，然后平价出售给普通百姓，同时教导他们做豆腐的技巧。
在这个时代，豆腐虽然已经发明了近两百年，但因为不好保存，制作麻烦等缺点，还未能走进千家万户，仅有士族豪门才会享用与制作。但这些问题在豆子的数量上去后，都不是问题。他甚至在思考，是否可以制作一些豆豉，然后作为夏阳本地的商品，拿到河东和京兆去贩卖。
在刘羡如此大力的推广下，夏阳县有一半的田亩成功改为豆田，堪称关中之最。
于此同时，刘羡又下定决心，令龙门津渡口免税。
在河东与关中之间，自古有三大渡口，分别是与潼关相望的风陵渡，地势最好且筑有浮桥的蒲津渡，再就是夏阳与汾阴之间的龙门渡。
龙门津其实渡口条件最差，相传是上古大禹治水时，开山辟路，大河在吕梁山和陕北高原之间，湍急奔腾，直到龙门渡口后，之后才变成平原，河流也因此平缓。论风光壮美可能是三渡中最佳，但条件自然也艰苦一些。
由于夏阳长久衰落，龙门津渡口除去汾阴人往来外，几乎已经无人问津，甚至一度被王林与孙熹所占据。但眼下贼乱既平，刘羡便决意重振渡口，哪怕为此得罪另外两大渡口的蒲坂县与华阴县也在所不惜。
所以他干脆免去了龙门渡的关卡税，而后发动徭役，在夏阳县城外修建了许多旅舍，鼓励并州与关中的商人从夏阳处过河。若在夏阳处经商，更是只征收占地经营的市租，并发布公告，承诺两年内在夏阳市集内经商免税。
如此一套下来，刘羡的政令确实是卓有成效。等到六月的时候，消息传播开来，自河东处来长安经商的商队，几乎过半都选择走龙门渡渡河，夏阳的市集也因此渐渐繁荣。至少可以不用再跑去河东，就能买到足用的纸张了。
除此之外，刘羡还在夏阳城北建设了一座牧场，恢复了县内荒废了近二十年的铁官司，又在大河边造了一座水磨坊……虽然在一年之内，受限于夏阳贫瘠的人力，很多都是只草创了一个框架。但相较于他来时的夏阳，可以说已发生了日新月异的变化。
等到了八月份，征西军司集曹掾，辛冉一行人来到夏阳的时候，他们不免感到极为惊讶。
因为在征西军司的档案里，夏阳应该是一个仅有三百余户的小县。这种户数表现在现实里，按道理来说，应该只有县城周围几里地有人耕种。但在他们这一路走来，发现却并非如此。
路上遇见的民居虽少，但不时可见。官道两旁的田地里，虽然有些在抛荒，但是耕种的也不在少数。看上去人烟和南边的颌阳县相差仿佛。但官道上的行人却极多，不时可看见驮着货物的马队擦肩而过。
而等他们看到夏阳城外时，就更感到错愕了。
夏阳城的城池是修葺过的，如今坍塌缺口的部分基本都补好了，和过去相比焕然一新。但在这群外人看来，这是理所应当的，很正常。但城外的集市却达到了一个极为可观的规模，几乎可以与城池占地等齐。虽然还比不上长安与长安的集市，但也可以和临晋、安邑这种大县的市集相提并论了。
给众人引路的冯翊督邮王奋感叹说：“去年我来到这里，都是自汾阴走小道。没想到一年过去，竟发生了天翻地覆的变化。”
为首的辛冉却没有同感，他对眼前的景象无动于衷，心里甚至有些烦躁，他本人是实在不想来到夏阳的。
作为赵王长史孙秀的好友，随着孙秀执掌了征西军司的大权，他也跟着得道，讨得了征西军司集曹掾的肥差。集曹，顾名思义，就是征集征西军司境内下辖的所有物资，其中有多少油水，这完全是不言自明的事情。
而在这个时节，他本来应该在长安养尊处优。只需要派手下人去调拨各县赋税，然后对着账册签字画押即可。
但前些日子，孙秀亲自来见他，笑嘻嘻地说：“德余，我有件事，你帮我走一趟。”
辛冉莫名其妙，但也不好拒绝，只能问：“什么事？”
“去催收一个县的户调。”
“啊？为何？”辛冉满脸狐疑，这件事交由手下办就可以了，何必让自己亲自走一趟呢？
孙秀咧着嘴，一手摸着下巴，眼睛笑成了一条缝，回答道：“嘻嘻，因为这个县的县长非同小可，要有人压得住场子。”
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