“李卿，朕除了委任你为辽东布政使以外，还会给你挂户部侍郎衔。”
朱祁钰这样做，就是为了让李贤能够更好的统筹物资。
而且在这个时候，朱祁钰是单独把李贤给引到了御书房之中。
“对于辽东之地，李卿你是怎么看的？”
朱祁钰也询问起了李贤的建议。
“臣以为，必要时候，当再派大军出边墙，对女真各部进行招抚。”
李贤的说法，是明朝在辽东一向的政策。
先用大军震慑，接着降服其心，再册封为官，以为羁绊关系。
“朕任命你为辽东布政使，咱们今天不谈军事。”
朱祁钰一句话就堵住了李贤的嘴，因为布政使管的是民政。
对于明朝在辽东的羁绊政策，朱祁钰一向不以为然。
当明朝强大的时候，女真就归降。
当明朝衰弱，女真就入寇。
明朝的羁绊政策，很大程度就是所谓的花钱买平安。
只不过不同于宋朝的岁币，明朝叫做朝贡。
朝贡体系虽然确立了藩属关系，虽然属于贸易交换，不过总体来说还是明朝吃亏。
而且一旦蛮夷的胃口被养大了，他们就会得寸进尺，就会变得贪得无厌。
去年瓦剌入寇，便是因为朝廷停了朝贡，从而导致瓦剌以武力进犯。
朱祁钰一直欣赏的是明朝在西南方向的改土归流，因为改土归流之后才是建立实实在在的统治。
对于“天子有道守在四夷”，朱祁钰一向鄙夷。
朱祁钰信奉的，是卧榻之侧岂容他人鼾睡！
作为穿越者，朱祁钰不好大喜功，也不会被表面的一时臣服所蒙蔽双眼。
“朕单独召见，便是对李卿前往辽东寄予厚望。”
朱祁钰觉得之前打断李贤的话，可能会让其陷入不自信，所以才又安抚了李贤一番。
“对于辽东，朕有一些想法。”
“就趁着今日，咱们君臣推心置腹一番。”
朱祁钰这是要开诚布公。
“臣愿闻陛下高见！”
李贤对着朱祁钰一礼，作出洗耳恭听的模样来。
“朕以为，治理辽东，有一个很简单，却又容易被忽视的问题。”
“辽东之所以被朝廷重视，在于其军事地位，而非其富庶程度。”
“我大明自太祖、太宗开始，之所以选择设立辽东都司，来管理辽东和辽西事务，正是出于在资源有限的情况下，能够尽可能将资源优先于军事的举措。”
“朕这几日日思夜想，深挖我大明辽东都司的根源问题。”
“苍天垂怜，终于让朕有所参悟！”
朱祁钰这么一说，立马就引起了李贤的兴趣。
“辽东之所以危机四伏，屡屡被异族攻掠，朕以为其实可以归结为两点，那就是土地产出贫瘠和人口不足。”
朱祁钰的这两個认知，是他结合前世今生得出的结论。
朱祁钰的记忆中，后世的东北虽然已经成为了全国的重要农业产地。
然而受制于明朝辽东的气候和地理条件，这时可并不适合于农业生产，甚至仅靠当地都无法实现自给自足。
比如今天作为东北水稻重要产地的辽河平原，在明代受限于技术和人口，绝大多数地区不仅没有被开发为农田，还是黑山白水的蛮荒之地。
“我大明设置辽东都司，有着将其分为辽西和辽东的辽泽。”
“虽然辽泽并非是大型湖泊，而是其地多水患，且四望无烟，惟芦苇萧萧耳。”
朱祁钰说的辽泽，类似于长征过草地时，所经过的川西草甸沼泽。
“朕以为，想要在辽泽之上屯垦，难就难在一个“水”字！”
“积水外排，投入粮饷和民力将会是天文数字，我大明一时半会无力如此耗费巨大。”
“而且大量死水积蓄日久，还会滋生蚊虫野兽无数。”
“所以我大明之辽东，农业开垦主要集中在距离河北地区更近，且易于开发的辽西走廊、辽河平原和丘陵之间。”
“至于水草丰茂的辽河两岸，只有飞禽走兽闲庭漫步。”
朱祁钰说到这里，不由得叹息一声。
相比于孕育华夏文明的高原黄土，其实辽东的黑土肥力更甚。
只不过受制于明朝时期的气候和技术，朱祁钰有着一种守着金山银山却没钱花的感觉。
更有甚者，朱祁钰觉得就像一个色狼身边躺着一个绝色佳人，然而佳人却来了例假。
看得见，摸得着，却吃不到肉。
“我大明在辽东，是以卫所兵制作为统治基础。”
“卫所制度，对农耕民夫的绑定很重。”
“所以辽东都司麾下的汉军卫所，也几乎都集中南部可以军屯之地。”
“位于辽东和辽西之间的辽泽，这一幅员辽阔之地，虽然在维系辽东稳定方面有着极为重要的战略意义，但是却难以在当地进行军队屯田。”
“不能屯田，军士就无衣无食，也就不能设置卫所。”
朱祁钰不是生长于深宫妇人之手。
对于国事，朱祁钰可不会来一句何不食肉糜。
“耕种用地的拮据，再加上气候寒冷，辽东地区土地产出远不足以满足所需。”
朱祁钰总结了一下。
“陛下之言，臣醍醐灌顶！”
李贤恭维了朱祁钰一番。
“太宗文皇帝靖难起兵，调大宁诸卫入关。”
“后来太宗也有再遣大军前往大宁，然而大宁残破，大军衣食没有着落，所以太宗皇帝才不得不放弃大宁卫。”
李贤可是随驾北伐过，他亲身经历了土木堡惨败。
回到京师过后，李贤对于军略也是下了一番功夫。
当然，朱棣虽然放弃了大宁都司，不过他设立了奴儿干都司。
辽东都司在失去一旁大宁都司的支援后，便努力通过奴儿干都司向北拓展战略空间。
所谓的奴儿干都司，其实兵将钱粮都是取用于辽东都司。
“天寒地冻之下，军民需要棉被棉服保暖。”
“然而受制于气候和种植技术，辽东都司辖下无法产出棉花。”
“有鉴于此，山东布政司才会一直通过登辽海道，对辽东补给粮食、布匹、棉花一类物资。”
朱祁钰这是在告诉李贤，去往辽东就是一趟苦差事。
“洪武十八年，海运粮米七十五万二千二百馀石往辽东”。
“洪武二十一年，运绵布一百三十四万正绵花，五十六万斤赴辽东给赐军士。”
朱祁钰更是抛出了，他从户部查阅到的数据。
“辽东都司严重依赖山东布政司，朝廷一直都是入不敷出。”
朱祁钰这是在告诉李贤，因此相比于明朝内地的十三布政司，新设立的辽东布政司有多么的不堪。
“辽东布政司除了产出贫瘠，人口户籍更加直观，也更加复杂。”
“我大明接手辽东之后，当地都有因战乱破坏和人口逃亡造成的严重人口流失。”
“然而与内地不同的是，此时的辽东地区虽然也有一定数量的汉族军户，但是数量更多的，是在金、元两代再次繁衍生息的女真和高丽军户。”
“太祖个太宗之时，对此处置手段简单粗暴。”
“在高丽女直等夷之土著者不易其处的情况下，从内地始徙江准齐鲁之民居之”。
“然而这些被迫迁移的军户，因为环境恶劣，因为官吏盘剥，逃亡者众多。”
“相对于内地而言，辽东算得上是苦寒之地。”
“对于从内地被迁移到辽东的军户和百姓而言，这里自然不是什么能安居乐业的地方。”
“哪怕是太祖太宗之时，辽东治下军民向内地逃亡的现象，也是屡屡出现！”
朱祁钰不介意揭他祖上的短。
“臣明白！”
李贤一下子就觉得自己肩上的压力重了不少。
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