既然暂时不北进，因为要等船，暂也不东趋，吴浩乃抓紧时间，全力以赴于邳州的民生的恢复、经济的建设。
他主要做了三件事。
其一，种地。
邳州有大量抛荒的田地，吴浩招抚流亡开出较淮南屯田更优惠的条件：官府提供种粮、农具，以及利率为百分之十二的借贷，第一年，三七分成官三民七第二年，比照淮南屯田，四六分成，借贷利率调整为百分之二十。
在彼时的农民眼里官三民七的分成比例、百分之十二的借贷利率简直就是白给就是官四民六借贷利率百分之二十，也近乎做慈善，消息传出，邳州东邻的徐州，西邻的海州，西北邻的滕州，东北邻的沂州，流民们纷纷向邳州聚拢。
其二，治黄。
黄河主河道由西北而东南，横穿整个邳州，照理，邳州的农田，是不缺灌溉的，但黄河的脾性，大伙儿都是晓得的，改道后的黄河，更加反复无常这几年，因为无政府，堤坝无人维护，河道无人疏浚，情况更加糟糕，邳州的农田，是涝的涝死，旱的旱死，想种好地，就一定要治好水。
进入邳州的流民，一部分种地，一部分治水，治水的没有工钱拿，但可以每天吃饱饭，算是以工代赈，彼时，能够吃饱饭，就是身在天堂，既如此，还有什么可说的？
某种意义上治水比种地更爽种地，还得等收成下来了，才谈得上吃饱饭呢！
水治好了，这部分农民工，就转去种地，反正，邳州的荒田足够多，而水治好之后，可耕之田，只会更多。
于是，非但邳州左近的徐、海、滕、沂，就是不接境的济州、兖州、泰安府、莒州等山东中部州府的流民，也开始流向邳州了。
其三，兴办学校。
本来，对于兴办学校，吴浩的积极性并不高，不是他不晓得普及教育的重要性，但他想教的是数理化，不是儒学，可眼下，去哪儿找数理化老师？又没有时空门？眼下办学校，只能教儒学。
此时代，儒学主流学派，可是理学，此吴浩深恶痛绝者也，你怎能叫我花钱请人传播理学？
但展渊坚决主张兴办学校，余玠也一力赞成，吴浩略意外，展渊起劲，并不稀奇，你余玠个“逃学威龙”余玠是被白鹿洞书院开除的，也跟着起哄，几个意思？
但余玠最终说服了吴浩：
理学呢，我也很讨厌，我被书院开除，就是因为被戴了顶“不敬朱子”的帽子，不过，咱们兴办学校，其实等于蒙童也即基础教育，距离“治学”，其实还早着，还谈不上啥理学心学之别等有的没的。
另外，理学只在大宋兴盛，过了黄淮，儒学的门户之别，并不明显，金国士子，真正治理学的，其实很少。
咱们聘请老师之时，小心点就是了，真是理学信徒的，拒之门外就是了。
另外，兴办学校的作用，不仅在于推广基础教育，更是“远近观瞻之系”树立起重视教育的形象，会大大增加对精英层的吸引力。
最后，吴浩决定从善如流。
而且，兴办学校一事，另给了吴浩刺激和灵感南宋的人均文化水平，大约是历朝历代最高的，但出身于农民的士兵之大部分，依旧是文盲，我办学校，教老百姓读书，但我最应该做的，难道不是教自己的士兵识字吗？
欸，土共的优良传统，我咋给忘了呢？
于是，吴浩开始办一件虽跟经营邳州没有直接关系、却对神武军发展意义重大的“其四”事
在神武军内部，开展“识字运动”。
东平府方向，传来消息，时全投了蒙古。
对此，吴浩一点都不意外，蒙古大胜之余，气势如虹，而时全丧家之犬，不晓得何所之，投向一支强大的、以为最终将制霸山东的势力，理所当然。
逃出泗州之时，时全本部不过千把人，东入邳州、北上东平的过程中，又裹挟了两三千，此时，大约有个三四千人，但一班乌合之众，吴浩不以为对蒙古人会有啥实质性的助益，因此，时全投蒙古，吴浩并不在意。
吴浩关心的，是严实的动向。
严实收到吴浩的长信的同时，木华黎的劝降信也到了，信中的话，也说的很诚恳。
若不是吴浩已经进入山东，正在扎扎实实的经营邳州，严实很可能就此投向蒙古了。
严实控制的地盘，主要是济南府东部和其东邻淄州，之前，蒙古人入济南府，进而同来袭的额尔克大战，之后南下，整个过程，一反杀戮抢掠之常态，戢士卒，抚地方，还致书严实那一次不是招降，只是表示致意，他对蒙古，已经有所心动。
黄陵岗之战，蒙古用兵之奇诡、之凌厉、之狠决，更令严实惊骇，不待木华黎招降，投蒙的心，便已有了八九分了。
但吴浩在邳州之种种作为，严实看在眼中，却也实在心动！甚至，他已经打算在自己的控制区抄吴浩的作业了。
因此，不由踌躇难定：难道，鹿死谁手，尚未可知？
或者，待蒙古打下东平，再做最后的决定，也不迟？
此时，木华黎的一个行为，不说彻底、但也暂时凉了严实投蒙的心。
进围东平城之后，蒙军并未马上发动进攻，木华黎何等眼光，自然看得出来，东平城守备严密，绝非轻易可下，于是，只是先做切断粮道、扫清外围、打造攻具的工作。
这些工作做的七七八八了，时全来投。
既凭空多出这样一支人马，介个头阵，不如就叫他们去打一打？试一试，东平城的守备，是不是看上去那般严固？
时全万没想到，派给自己的第一件差使，竟是件填人头的活计，想要推脱，但看穆太师的脸色，若不从命，十有八九，别人的人头没填上去，自己的人头先被砍了下来，只好苦着脸皮，硬起头皮，去做这个“先登”了。
此一去，怎一个“惨”字了得？
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