“众卿家，益州刺史，刘焉，建议设置州牧。不知大家如何看？”灵帝环视一周问道，
“臣以为，此乃良策，幽州张举之乱，如有州牧，则可以集一州之力平定叛乱，何需请示洛阳派兵平乱，劳民伤财，贻误战机。黄巾之乱如有州牧，何必持续如此之久”何进作为大将军率先说道，
“老夫有不同的看法”，杨彪说道，“州牧虽好，然州牧权力过大，如若几个州牧联合反叛，朝廷将无力平叛，那天下将大乱。”
瞬间朝廷分成了俩派，有主设置州牧的，多是一些年轻有为，渴望建功立业的年轻人，也有不主设置州牧的，多为一些老成持重的老臣。
灵帝也左右为难，突然他看到一个人，袁槐，就问道，
“袁太傅，你是怎么看的？”
“老臣以为，现在天下还未太平，可设置州牧，等日后天下太平之时，在收回州牧之职。”袁槐也有他自己的打算，他们袁家有袁绍，袁术俩位年青才俊，在朝，有何进，董太后，宦官，各自为政，他们无出头之日，在外为一州州牧，必能扬名立万。
朝堂上还是乱哄哄的，灵帝已经失去在听下去的兴致，独自一人走向了后宫，张让会意的喊到，“退朝！”
众人跪安后，有开始了乱哄哄的争吵，刘辩作为镇北将军也参加了朝议，他远远的看了看荀彧，对他摇头，而荀彧则是以苦笑回应。
刘辩走了过去，压低声说到，“恩师，你现在还认为，用这着人能使大汉富强吗？”
“不试怎么能知道不行么？现在还的准备你的第二个想法了。”荀彧道，
“我现在就去面见父皇。恩师以为得哪一州牧为尚？”刘辩问道，
“益州，荆州”。荀彧毫不犹豫道，
“非也！”刘辩神秘的一笑，“青州！”
荀彧也会意的一笑。
后宫
“皇上，镇北将军求见。”张让说道，
灵帝突然又来了兴致，“快请！”
“臣，镇北将军，参见皇上，万岁万岁万万岁！”刘辩道，
“快，平身。”灵帝走下了皇位，来到刘辩身旁，让刘辩坐下，自己也在旁边的位置坐下了。
“辩儿，今日之事，你也看见了，你认为该如何？”灵帝问道，
“儿臣以为，当立州牧之职，然有些州过于巨大，当把它拆开来，如益州，荆州，和雍州”，刘辩看了看张让接着说道，“地方势力剧增，尔朝廷不宜于统领，如若叛乱，朝廷无兵无卒何来平定，亦父皇应留一州滋养朝廷。”
“辩儿说的在理，”灵帝突然问道，“若给你一州，你选哪一州呢？”灵帝认为刘辩必在荆州，益州二选一。
“青州”刘辩道，“黄巾之后，青州还未彻底平复，儿臣愿替父皇守一乱世之州，造就天下太平。”
灵帝久久不能平静，好像想到了年轻时候的自己。
“辩儿，你退下吧！”灵帝平静的说道。
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