此时邹丹已经成功的制造出了玻璃珠。
公孙毅看了一下，虽然成色还不是很完美，透明度有缺陷，不过作为贿赂的礼品是够用了。
加乌桓单于一家以及三王的首级都首级全了，是时候去洛阳换一拨富贵了。
只身入洛阳，公孙毅暂时可不打算这么干。
这件事情要派一个老成稳重，同时绝对忠心的人去干。
除了给宫里的公公们撒钱，还有不少人是公孙毅想要结交的。
在打到中原之前，至少要在这些人心中留下一个印象。
公孙毅特意让赵云和韩当各选了一些得力的军士，给邹丹做护卫，走小路入中原。
邹丹得知自己的任务之后，自然明白公孙毅的想法，毅然决然的带着一箱子人头和大批玻璃制品出发了。
这一手讨封的戏码安排好了之后，公孙毅开始对卢龙城和徐无寨进行规划安排。
第一件事，就是成立若干机构。
包括屯垦局、冶炼局、工程局、通商局、教导局、医疗局等等。
其中屯垦局的主要工作就是招抚流民，开垦卢龙城外的荒地，屯田种植。
冶炼局的工作是开采卢龙范围内的矿藏，尤其是煤矿铁矿以及海边的盐田，打造兵器、盔甲、农具等等。
工程局的工作是修缮城防，修建大量民房，修整道路，一些简单的水利工程等等。
通商局的工作就是建立商队，到周边比如辽东、扶余、幽州等地进行贸易，同时也兼任了打探情报的重任。
教导局的工作一方面是教育卢龙城内的儿童，读书识字，学习一些基本的常识。
后续公孙毅甚至打算设立职业学校以及军校，专门培养农学、工程、冶炼、医疗等方面的人才。
对于成年人，尤其是流民和被解救的奴婢，也可以教导一些实用的技能，相当于后世的夜校之类的。
只不过现在还现实，没有教材，也没有老师。
医疗局则是公孙毅的一个想法，一方面可以大量培训赤脚医生，给当地百姓治病，另外一方面就是军医。
公孙毅训练出来的白马义从解烦兵都是当世精兵，每一个都异常宝贵，当然不愿意因为战场的小伤而感染致死致残。
大的框架搭好，真正实行起来，却是千头万绪。
屯垦局、工程局、教导局和医疗局，公孙毅打算都交给田畴。
冶炼局、通商局则交给邹丹打理，邹丹不在的时候，也只能由田畴一并管理。
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