奇太妃在西苑百禄宫殿顶塌陷中罹难，在朝廷中引起轩然大波。朱衡当日跪在百禄宫门外，未获太后和皇帝召见。
张居正面圣后，让朱衡自行回部，自请处分。朱衡性格强硬，常与张居正相争，不为张居正所喜。万历元年，杨博辞吏部尚书，葛守礼和朱衡一主一副，拟于廷推时夺得此位，却被张居正联合王瀚击败。
此次西苑修造**案发，张居正欲借此机会，将朱衡赶出朝廷。因此在面见朱翊钧时，无一句缓颊之语。
朱衡擅长水利，但其观点长期与治河专家潘季驯不合。嘉靖四十五年、隆庆元年两次在治理黄河事务上，与潘季驯水火不容。
潘季驯的治河理念为“束水攻沙”和“蓄清刷浑”，以清竣河道，根治漕运壅塞为主朱衡的理念为“改旧为新”，以新开河道，力保漕运为主。
两人在治河理念上的龌龊，逐渐演化为互相攻讦，并分头向朝廷上报自己的治河方案。朱衡连续两次在朝廷中把潘季驯击败，获得治河的主导权，并因治河保漕之功升工部尚书，潘季驯作为朱衡的副手，也跟着升了级，后来丁忧回家。
隆庆四年，黄河决于邳州、睢宁，潘季驯丁忧起复后总理河道，堵住了缺口。朝廷尚未赏功，因运输船只漂没事故，被勘河给事中雒遵弹劾罢官。
在隆庆初期，张居正曾经支持朱衡的治河理念。但隆庆四年的黄河大决口，大大动摇了张居正。
此后几年，因朱衡在朝中多次与他唱反调，张居正在万历元年初期又向潘季驯伸出援手，拟起复潘季驯总理河道，被朱衡杯葛而失败。
朱翊钧逐步掌权后，张居正向朱翊钧推荐了潘季驯。后世之历史爱好者，还有不知道潘季驯鼎鼎大名的吗？朱翊钧本拟立即启用潘季驯，但又改了主意。
他嘱咐张居正拨朱时泰贿银五千，令潘季驯组织团队，在黄河、淮河和运河整个流域进行调研，通盘考虑治黄、治淮、保运、保祖陵、保民生五个方面，并拿出全面的治理方案。凝萃殿案发时，潘季驯还在泗州洪泽湖附近调研呢。
西苑**案发，朝中科道群起而攻朱衡，张居正也无保衡之心，他不安其位，于万历二年四月初连续上书请辞，朱翊钧未按惯例加官，也未准驰驿，直接罢其官。
朱衡收拾行囊，灰溜溜的离开了京师，户部侍郎郭朝宾接工部尚书。
西苑**案造成太妃薨逝，震动京师。朝廷为平息舆论，免尚书、并判工部员外郎杨松绞刑。工部涉案的官员、差役四十多人三司会审后，一体被判斩首、抄家，其余三十多人抄家、流放。
因直殿监少监王利受贿，致主上安危于不顾。东厂取得口供第三天，朱翊钧未经三司会审，直接判其剐刑，并责令少监以上的各司、监首领观刑。
直殿监首领殷祥监管不力，且有受贿事，发孝陵。其余与西苑宫室建设有关的直殿监人等，或杀或逐。
一番大砍大杀，宫内宫外震怖。朱翊钧正月大阅，斩杀勋贵数名，部分勋贵还以为是皇帝恶了勋家。
此次看见了王利、杨松等的下场，不光是勋贵，连同朝臣、百姓都知道，这皇帝是个杀星下凡。
虽未像太祖、成祖那般迭兴大案，但万历二年春天还没过，这杀掉的人头筑个小京观都够了。
一时之间，天下万马齐喑。去年还磕磕绊绊的考成之法得以彻底贯彻，各部、司将自家的五年规划和万历二年的本年任务齐齐调高了一截。
万历二年四月初一，葛守礼不再抱病，上班第一件事即上疏奏请兴革都察院。
张居正贴黄“请圣裁”，朱翊钧批红“可”，并令葛守礼将兴革方案细化复奏。随后，令御史、科道滋味难明的圣旨下来，将都察院大作兴革。
明太祖出身贫苦，对元末的**现象刻骨铭心。建极以后，以重典治世，建立了有史以来最严密的巡视监察网络。而都察院，就是这巡视、监察网络的核心。
都察院的职能分为内职掌、外职掌和地方上的按察司。
内职掌掌管两京刷卷、巡视京营、巡视京师仓储、皇城、五城兵马司等。
外职掌即为出巡御史，分为专差和巡按两大类，主责巡视地方，有“大事奏请，小事立断”之权。
按察司为地方固定的监察机关，除南京外，设立十三道按察司。按察使和布政使、都司并为本省三巨头，主管一省刑名按察之事。
朱元璋的本意是地方监察加上中央巡查，以都察院为核心构建全国反腐、监察体系，永葆大明无贪腐之弊。然而，事与愿违，明中期以后，都察院已经因为其体制和整体吏治腐化的原因，基本上失去了反腐监察之能，其中重要原因是体制弊病。
明制，左都御史虽然为都察院首脑，但其对监察御史并无任免之权，只有分派任务之权。
监察御史巡视之后，其奏章左都御史不得与闻。此法为养台谏独立办案之风气，并壮其风骨。
这种体制初期确实养出了很多国尔忘家、忠而忘身之台谏，但随着时间流逝，台谏之地已成升官捷径。台谏之官各有恩主，内职掌成为朝中大臣豢养的打手和争权夺利的工具外职掌成为借天子之威，滋扰地方的贪官地方按察司更不用说，成了冤假错案集中的渊薮。
明史中评论居京师之台谏云：“居言路者，各有所主。故其时，不患其不言，而患其言之冗漫无当，与其心之不能无私。言愈多，而国事愈淆乱也。”
至于外职掌之专差和巡按，明中期以后地方官接受巡视，即自备“谢荐金”，竟成惯例。
外职掌的御史官员以“谢荐金”之多寡来写巡视、查案报告不仅催化了**，更成为祸乱吏治之由。
针对这些弊端，此次都察院的兴革，虽仍设左都御史、右都御史，副左右都御史、佥都御史和十三道。但责、权发生了巨大变化。
之一，将御史的人员扩编，改每道设一名、两名专责御史之旧规，每道设八到十人专责御史，并设佥都御史正、副各一名。御史奏章必经正佥都御史签押方能上报，佥都御史为本道御史的纠核、巡视结果担责。
之二，改御史“风闻奏事”之旧规，分锦衣卫之一部为十三个稽查科，每科三十人。设于十三道御史之下。御史参核，必用锦衣卫稽查科查实证据，方能上报。
之三，改御史职责不清之旧规，各道御史均负责本道纠核、巡视事，不得越界。若收到其他道的线索或举报，准送左都御史，由其分派至该管的道核实调查。
之四，除左、右都御史外，共四名副左右都御史分管十三道，分管内容由左都御史决定。御史参奏报告，由副都御史签发才能成为奏章这些人也要为奏章的正确性、真实性担责。
之五、右都御史独领监察道，监察都察院内部。各道御史若发现其他道或本道御史有违规行为的，可举报至右都御史。右都御史和监察道无权参与都察院其他事务。
之六、左都御史掌都察院，除右都御史外，对副都御史以下，有参劾之权。副都御使以下若被左都御史参劾，立罢。
之七，改御史必由三品以上高官举荐之旧规。从进士、待选之官中直选。都察院列出大明律、宪纲总例、纠官邪规定、监官遵守条款等十余本参考书，待选者通过法律考试，并经都察院副都御使以上集体面试即可担任御史。
此次都察院的兴革，现有御史、台谏之官有喜有忧。一方面他们掌握了锦衣卫稽查科这一直属力量，在朝廷中地位一举超越各部，权力大增。
另一方面御史队伍的扩大和独立参劾权的丧失，降低了御史这一“清流华选”的含金量，断了他们以特殊地位谋私上进之途。综合而言，对都察院基层御史来说，锦衣卫的加入并未使他们感到兴奋，反而是独立性的丧失击中了他们软肋。
因此，虽然朱翊钧大砍大杀震慑了天下官、民，但以“硬骨头”著称的御史们，还是掀起了朱翊钧主政以来的第一股逆流。1603459757
本站域名已经更换为www.adouyinxs.com 。请牢记。