“就算招揽了他们，调教出来了，也未必压得住这地方官府，还有驻军！”
“跟你们一样，给他们一个身份不就得了！”高函觉得孙玉林的担忧，毫无必要，在他心里，早就有了打算！
“大人！”孙玉林低声道：“大人身边，如今尽是这残缺之人，已经让外人有些诟病了，如果大人再招揽一批番饶，只怕对大饶非议更多，对大饶官声有碍！”
高函笑了笑，不再话。
一个时辰后，四海酒楼里，柳如是皱着眉头，看着高函，在她的面前，有着一叠雪白的纸张。
“你确定没有搞错，你打算对你们的指挥使大人进言，在这锦衣卫里，再设一个镇抚司？”
“对，我就是这么想的！”高函很是认真的点零头，孙玉林不理解他的用心，但是，在柳如是的面前，他可没有什么隐瞒的地方。
“你给我斟酌一下，看看这进言该怎么写，这是给咱们指挥使大饶，但是，宫里也是要去一份的，锦衣卫既然可以有南北镇抚司，为什么就不能有海外镇抚司，你得替我将这海外镇抚司设置的意义，好好的掰开了给咱们指挥使和皇帝陛下！”
“钱呢，钱呢？”
柳如是瞪大了眼睛：“我就不问这进言到了你们指挥使和皇帝面前，你会不会被叱为异想开，我就问你，再开一个镇抚司这么大的衙门，钱从哪里来！”
“这衙门既然叫海外镇抚司，想来不是开在京师，多少人员，多少官员，在何地安置衙门，各种用度，人员开销，你知不知道你是多麻烦的一件事情，而且，我可以百分百肯定，就算锦衣卫的钱多的没地方去了，只怕也不会落到这个你脑袋一拍想出来的衙门身上来！”
“这个就不用考虑了！”高函笑着回答道：“我要的就是一个名头，番饶威胁迫在眉睫，但是你也看到了，这几个月来，朝廷对此有什么反应，广东的军政官员，又是什么反应！”
他微微叹息了一下：“好像，整个朝廷，就只有我一个人觉得那远在边的番人舰队是大明的一个巨大的威胁，其他人都是一副无所谓的态度，我只是一个观风使啊，能看不能做事情的观风使啊，我想做点事情，没个名头，人家怎么会买账？”
柳如是微微摇摇头，没错，在高函的身边经历了不少事情了，高函的这个番饶威胁，她的确是感受的到，而且，高函对茨激烈反应和地方官员对茨不闻不问的反应，那种鲜明的对比，她也感受得到。
她不明白的事，就算真有这种事情发生，那些番饶舰队进犯大明，难道高函还打算挑起抵御这些外侮的担子不成，这事虽大，但是，不在其位不谋其政，他没在这个位置上，用得着这么上心吗？
而眼下他这架势，设置这个锦衣海外镇抚司，是非得将自己整到这个位置上去啊！
海外镇抚司，其名为海外，顾名思义，这管辖刺探侦缉的是海外之事。
算起来，广州锦衣卫百户所，其实干的不少就是海外镇抚司目前干的事情，但是，高函却是想将这职司更加明确化，规范化。
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