第二日，刘辩一纸诏令，明令天下丁男四年一事。
同时刘辩再出诏令，天下家赀低于一万钱的家庭，算赋由一百二十钱每人降低到四十钱每人的标准，这样一来，几乎就囊括了大部分的百姓。
另外，家有男丁戍边或者是服役于王事的人，也能够享受这个待遇。
丁男即到了服役年龄的男子。
因为先帝在位的时间里，大部分都在怼外敌，所以，服军役这种事情，几乎被加到了一年一次，这也是百姓劳苦不堪的原因之一。
当然，意义不大。
这年头有钱有势的地主官僚，谁还傻乎乎的去服役？
能用钱解决的大多都是铜钱开路，威逼利诱佃农和穷人为其服役，有些铁公鸡甚至一个子的补偿都不给农民。
刘辩定下的这个“天下家赀低于一万钱的家庭，算赋由一百二十钱每人降低到四十钱每人的标准”的标准，基本上囊括的对象，大多是已经穷的连土地都要保不住的贫苦大众。
这些人如果连土地都要保不住了，哪里还会有什么钱缴纳一百二十钱每人的算赋？
这样一来，谁还会对这个朝廷有信心？
刘辩原本在后世是研究过汉末历史的，深深地知道，火德已衰这四个字远远不止是封建迷信而已。
在汉代，小农自耕农阶级和小地主阶级，才是大汉政权最大的财源，最好的兵源。
保护他们的生存和壮大，才是在保护刘氏江山本身。
当然，这个算赋四十钱每人的待遇，每户家庭都只能享受最多三年，三年后，还是没能起来，那就没办法了。
昨年干得那些事情，都是从刘辩的内库里出的钱，而刘辩自己都已经穷得差不多了，再去支持他们的话，非得将刘辩掏空了。
刘辩诏令一出，自然是四海欢腾。
去年刚刚遭过各种各样的灾难，大量的人口和作为主要劳动力的男丁死于灾难或者是饿死之中，就连齐鲁等肥硕之地的社会生产都受到了极大的影响。
此时刘辩一纸诏命传下，自然能让农民们得到一口喘息的机会。
百姓们都很淳朴，但凡日子能过得下去，就绝对不会去造反，甚至，大多数百姓，只要日子能过下去，他们都会心甘情愿的为天子立生祠，奉长生牌。
所以，诏书所过之处，就连身在凉州的百姓都震动了，许多原本为了逃避赋税的失地农民，毅然决然的放弃了当地的生活，变卖在当地的一切资产，千里迢迢，踏上了回归乡里的道路。
其后，就是刘辩下诏大开各州关卡，原本出乡都需要开证明的，如今连出州都不需要了，这下子，就算是解放了朝廷对百姓的束缚。
这既是对百姓的放松，也是对于商人的极大支持。
……
尚书台
尚书三人组再次被刘辩从温热的府里床榻之间强行召了回来。
在等待他们的时候，刘辩却目光灼灼地盯着手中的书信。
这是公孙瓒写给刘辩的书信。
大概意思是，外敌不足为惧，刘辩要是想移民辽东的话，可以开始移民了，公孙瓒愿意保证辽东的安全。
因为公孙瓒的根基在幽州，公孙瓒也希望幽州能够繁盛一些，所以如果移民的话，朝鲜与幽州大地基本上可以算是第一选。
因为公孙瓒的原因，所以也不用怕再有什么外来威胁。
其次就是并州屯田工作，有皇甫嵩主持完了大体的工作以后，其他的工作就可以交给并州各郡县的长官了。
那么接下来就是移民辽东和移民并州的问题，就要提上日程了。
具体怎么移民，怎么安置移民，怎么分配土地种子和农具，这些都是庙算所需要考虑的事情。
身为天子，刘辩只需要定下基调，下钱粮，自然就有大臣为他办妥。
当然，在古代的诸夏，任何移民政策都需要一个强大的财政体系来支撑。
如今的大汉，啧啧……一言难尽呐。
刘辩深感自己需要要找一条新的财源才行了。
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