“所以这一战不会在遥远的将来，我无法预知具体在什么时候，也许是一年，两年，三年后，但至少可以确定的是，今年我们与西夏基本不会发生大的战争，我也不打算这么快对西夏发动战争。西夏需要时间去休养，我大宋同样需要时间去休养。我到西北来，也发现了军中存在的不少问题，有些问题根深蒂固，需要从源头上开始解决。所以我决定从今日起，实行军改。原六路的士卒，身世清白，无不良记录的，身强力壮的，有特殊技能的全部集中到延安府进行训练。”
“至于鄜延路。”赵楷看了一眼新上任的张叔夜，“参军的要求上必须加上身世清白，无犯罪记录的要求，张帅意下如何？”
张叔夜不是武官，而是文官，因此赵楷不得不听一下他的意见。
“大元帅之言，在下并无异议。”张叔夜抱拳。
至少目前而言，张叔夜是没有任何反对的意思的。
但短期而言，赵楷并不敢将张叔夜引为可信任的人里面，因为此人太过于忠心，不是忠于他赵楷，是忠于赵佶、大宋。
恰恰赵楷现在所做的一些变革之事，很多都是看起来不合礼法甚至是有谋逆倾向的。
“大元帅，我们将精兵全部交由大元帅统一训练，若是西夏人叩边犯境，我等州路兵力不足该如何是好？”
种师道有些不情愿，自己手下的士卒是什么？
那是自己赖以生存的根本，只有手底下的兵多了，打起仗来才有底气。家世清白，身强力壮的士兵，那个个都是精兵，将他们手底下的精兵抽走了，还打什么仗？
“种老将军，我前面已经了。今年之内我们和西夏之间是断然难以爆发大的战争的，各路之间无需这么多的常备兵马。不如挑些精壮的士卒集中起来训练一番以备来年时的战争。”
“大元帅，话不能这么死，万一要是西夏人来犯，我等没有足够的兵力，战败城破，这罪名改由谁来当？”
种师中也出面问道，这武将本来只有战时才能统领士兵出征，闲暇的时间都是归属枢密院进行日常训练，好不容易因为王安石的变法他们这些武人才有了统兵、御兵之权，使得将知兵、兵知将，赵楷这一做法似乎是要重新剥夺他们御兵的权利，这让他们有些无法接受。
“若是你们因兵力不足而战败，城池被攻破，这个罪名由我来承担！怎么？你们都不同意？”
赵楷再次环顾了一眼，发现刘仲武和姚古都不发声表态，张叔夜不表态是因为他手底下暂时还没什么兵，全在赵楷手上抓着，刘法也同理。这刘仲武和姚古可都算的上是自己这边的人，居然也不表态，这就有些耐人寻味了。
略一思索，赵楷明白这些人都怕自己如同刘法和张叔夜那般被自己把兵权架空。
“既然你们都不赞成，那就降低一点标准吧，每路出一万家世清白的士卒集中到延安府来。”
强忍着心中的不悦，赵楷退让了一步。
“谨遵大元帅之命！”众人纷纷表态。
这个条件对他们而言也是比较肉疼的了，但尚且还在可接受范围之内。
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