咸阳，四海归一殿。
秦王荡高坐于陛台之上，接受群臣的朝拜，旋即眼睛半阖，一副不怒自威的模样道：“诸卿，朐衍传来捷报，朐衍之战，我秦军斩首义渠万人，大破之，义渠人几乎全军覆没！”
“大王万年！秦国万年！”
这是自秦王荡继位以来取得的第一次大胜，意义重大。
当然了，在四海归一殿上的秦国群臣什么大风大浪没见过？先王嬴驷之世，似这般的大胜不知凡几，他们早已习惯，把对义渠之战的大胜视作理所当然了。
饶是如此，该恭维的还是要恭维的。
秦王荡又道：“此外，丹、犁二国叛秦，蜀郡太守张若已经率军夺取沿江地，灭其国。寡人欲置县管理，因其地为蜀郡极南，故名南安县，何如？”
群臣纷纷赞同。
这丹、犁二小国据说是黄帝的后裔。
话说黄帝居轩辕之丘，娶西陵之女，是为嫘祖。嫘祖为黄帝正妃，生二子，长子青阳居江水，其二子昌意，降居若水。
昌意娶蜀山氏女曰昌仆，生高阳，是为五帝之一的颛顼。
而黄帝的儿子青阳留于蜀，封其支庶于蜀地，世为侯伯。
灭掉这两个小国，取得这点弹丸之地不值一提，更何况丹、犁二国此前还是属国的藩属，秦军灭蜀以后又归于秦国，他们勾结了陈庄作乱，罪不容恕，正好一起灭了！
“诸卿，还有一事，义渠骇已经向寡人递上降表，请求再次臣服于秦。诸卿以为寡人能答应否？”
闻言，下面的群臣就跟被扔了一颗深水炸弹一般，“轰”的一声顿时议论起来。
“大王，臣以为绝不能接受义渠人的降表！”右丞相甘茂首先站出来，朗声道：“义渠人时降时叛，反复无常，义渠骇此人更是狡诈多端，桀骜不驯。秦国与义渠之战争，持续四百余年，苦大仇深，这种仇恨岂是一时之间所能消弭的？”
“且自孝公之世，义渠人开始臣服大秦，终孝公、惠文王，至大王三代，义渠贼心不死，屡屡叛乱。此时，大王若是接受义渠人的臣服，假以时日，韬光养晦的义渠人又将成为我秦国的心腹大患！”
秦王荡不置可否，还没说话，下面的大臣向寿又道：“大王，甘茂大人说的没错。义渠人不服王化，屡屡犯上作乱，其人也，以战死为荣，以偷生为耻，性情桀骜，绝然不甘寂寞。眼下义渠人遭遇朐衍之败，丧师万，举国上下，无力再战，这才愿向我大秦臣服。”
“以义渠人之脾性，当不出十年，又将作乱！大王，臣以为，趁着义渠之主力尽丧于朐衍之际，秦国可一举灭其国，有其地，治其民！”
听到这话，秦王荡淡淡的道：“向寿，秦灭义渠并不难，难就难在其民不好治理。义渠之民，如我老秦人，虽灭国，然则一息尚存，就绝然不可屈服。如之奈何？”
“这……”
“寡人是这么想的。灭义渠国，不难；灭义渠人，非一朝一夕所能成就之事！自孝公时代，义渠人对我秦国之战事屡屡失利，然则始终不灭，何如？不外如是乎义渠举国死战，顽强抵抗，而我秦国之大志在于东出，灭亡义渠，历代先君皆是有心而无力，亦或是不愿舍本逐末，付出巨大的代价。”
秦王荡沉声道：“今时不同往日。秦国益强，而义渠愈弱也！寡人对义渠之策，当在于蚕食，直至灭其国。”
“大王明断！”群臣山呼道。
“相国，关中向义渠故地，即我秦国之北地、陇西二郡移民之事，进展如何？”
田需闻言，立即出列道：“回禀大王，大王的《徙民令一经颁布，效果甚好。关中老秦人不避艰险，响应大王之号召，目前已经迁徙到北地郡与陇西郡的秦人，当有二十万之多！”
“二十万？还不够。”
在这个时代，三五万人的一座城池，算是大城，一般的城邑可能连一万人都不到，故而秦王荡对于这个迁徙到秦国西北一带的百姓的人数，不甚满意。
“寡人需要至少五十万的秦人定居陇西、北地二郡。其地也，将世代为我秦国之疆土，为秦国不可分割的一部分！”
秦王荡高声道：“传诏，再从关中、巴蜀之地征发三十万黎民，迁徙至陇西郡、北地郡，途中不计时间，务必保证迁徙之黎民安全与生活所需。至于故地之义渠人，全部迁入巴蜀屯田垦荒！迁入陇西、北地之秦人百姓，以人头计，一人奖励钱百铢，布六匹，田十顷，并授予农具、谷种等物，免税一年。另加，男丁可免除三年之劳役！”
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