因此，关平特别注意提拔下层人才。士兵有一定领导能力的，都可以提拔为士官、军官，官职当然与薪饷挂钩，官越大工资越高。
如果士兵将来能够立下军功，都先记录下来，将来依照功勋大小授予爵位；爵位与土地挂钩，这样就可以培养出一个新兴的军功阶层。
当然，东汉末年是世家大族上升为士族统治的形成阶段，什么四世三公、世仕州郡的大家族势力极其庞大，想要从他们的势力范围里分一杯羹也不那么容易；
不过事在人为，自助者天助，不想当元帅的士兵不是好士兵，没有理想的咸鱼不是好咸鱼。
骑兵的训练渐渐走上正轨，装备方面当然也要改善。轻骑虽然不披马铠，但基本的防护也是要有的，最低也得搞个马面帘和挡胸之类的。
面帘可以给马的面部以防护，而马匹低头冲锋时又可以护住脖子；挡胸嘛自然可以护住马胸，这样整个正面就有了一定的防护。
不过上庸的铁工场规模有限，生产不了这么多马甲护具，所以关平决定这些马护具还是先采用皮革制品，有限的铁原料还要用在兵器、盔甲的制造上。
上庸的铁矿资源不少，但人手方面不足，大规模地开采加工还难以实现。毕竟现在还是古代，不是工业格命时期。
一支军队的战力在很大程度上取决于兵器装备和披甲情况。古代士兵也并不是人人都能穿上像样的铠甲，也不是人人都能持有精良的兵器的。
像十几万、几十万那样大规模的军队，恐怕也只有少数精锐才能得到比较好的装备，其他非精锐也就马马虎虎罢了。
关平兵力不足，每个人都宝贵的，必须要倍加珍惜才行。要想提高战场生存率，首先要做的就是提高军队的披甲率；
要想有效地消灭敌人，首先要能保护好自己；同样的训练水平，人家有铁甲，你只有皮甲甚至只有布甲，那谁先倒下还用说？
为了扩大钢铁产量，关平将一批山贼——哦不——山民出身的兵士调给廉康使用，除了挖矿将来还可以组成掘子队，挖坑道攻城一举两得；另外又调了一批身强力壮的兵士给周仓起炉炼铁，打铁还须自身硬嘛！
当然为了省工省时，水力锻锤也是必不可少的，这就需要关平指点迷津了，身为穿越人士的他也曾经研究过一些早期的机械知识。
还好上庸一带山间水流不少，正好可以引来带动水车；至于水车用的木料自然有王老令公送来，完全不用担心。水车通过传动轴带动车间内的大型齿轮，齿轮上的凸齿便可带动锻锤抬起和落下，用于锻打铁件。
当然水车带动的锻锤只是对铁件进行粗加工，若是做一些初级铁器这种锻打也算是马马虎虎够用；这种锻锤最大的好处是可以大大节省人力，对大规模的铁器制作必不可少。
不过若要进行精细加工，则须要有经验的优秀工匠继续手工锻打了。
说到优秀工匠，那就不得不说说古代的匠户制度了。
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