邸报的作用就是将朝政命令通过各州郡的邸吏，向全民通报。
只不过因为记录载体是绢、布、竹简等，所以数量甚少，都是朝廷将邸报发放给各州郡的邸吏，让邸吏通过口头传达给百姓的，百姓基本没见过邸报实物。
而秦斌弄的报纸，却是通过廉价量产纸张，面向全民的。
虽然这个时代除了士族与豪强富商之外，绝大部分平民都不识字，不过也没关系，只需由王府出资，招募一些识字的人来给百姓读报，并顺带尝试着教导百姓认识一些常用字就是了。
对此，内阁大佬们很快就明白报纸的重要性和危险性，因为这玩儿可以影响，甚至是控制舆~论。
一旦被有心人掌控，很可能会造成不可挽回的损失。
这玩儿就是一把双刃剑。
不过内阁大佬很快就放心了，因为要面相全民普及报纸，不单只要拥有量产纸张的技术，还得治内百姓都人人识字才行。
量产纸张的技术王府就有，只要对技术保密妥当，短时间里其他势力是基本不可能窃取。
至于关外势力自行研发？
别说秦斌嗤之以鼻，就是内阁一众大佬都冷笑不已。
以内阁一众大佬对士族的了解，那些贪婪无度的家伙绝对不舍得将钱花在这些缥缈无踪，短时间里完全看不见收益的事情。
除了技术制约之外，还有就是，关外诸侯绝对不会教导治内百姓识字。
那些门阀士族一直都在垄断知识，都恨不得治下百姓都是一群蠢货，又怎么可能耗费巨资去教导治下百姓。
所以说，报纸这种东西，也只有弘农王才能弄，也才会去弄。
并且一旦做成，只要报纸发行权一直牢牢掌控在弘农王手，那么这就是一把能挑动天下乱的击天利剑。
当第一份大汉日报在关中尝试发行后，通过读报人在各个茶馆，酒馆，甚至乡、亭处的宣读，关中百姓从一开始的新奇，到听懂了报纸内容后都变得格外愤怒。
特别是那些刚脱离流民没多久的百姓们，更是对关外诸侯恨之入骨。
因为这第一份报纸面就按实情报道了关于袁绍等诸侯派遣细作混入流民中，企图入关后扇动关中流民搞破坏，甚至是想颠覆弘农王对关中的统治。
诸事如实报道，并列出了一系列的人证物证，甚至还公开审判了那些想要教唆百姓引起关中动~乱的诸侯细作。
对此，关中百姓们都相信这是真事，因为圣贤的弘农王绝对不会用这种事情来欺骗百姓。所以关中百姓们都对那些关外诸侯愤恨无比，特别是那些刚脱离流民身份的百姓们，都恨不得出关与那些关东诸侯拼命。
那些诸侯这是看不到卑微的蚁民过的好吧？
否则又怎么会做出这等丧尽天良的事？
平头老百姓也是有怒气的。
不过关中律法严谨，百姓们也不能胡闹，不过有着对比，无论是新旧百姓，对弘农王王的感官又提升一大截，而对那些诸侯的感官，那根本不用多说，百姓们都恨不得将对方千刀万剐呢。
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