他其实早就心情不好。鱼氏、吕氏秽乱后宫，他刚刚大杀近三千名宫女以泄愤三殿尽毁，他既心痛又心焦如今读至李时勉批评他大兴土木、扰民害民，朱棣自然更加恼怒，直接将其投入大牢……
翰林侍讲邹缉向皇帝写报告，陈述百姓艰难，主张还都南京。
他指出修建北京已经耗费国力，导致民不聊生：
“陛下建设北京，操心劳累将近二十年。工程浩大，耗资繁多，调度民力非常广，官员贪污，耗费国家储备。劳动的民工，动辄百万人，终年服劳役，不能在田间地头从事农业劳动。而政府无限制地索取，竟然砍百姓的桑树、枣树烧，剥桑树皮造纸。官吏横征暴敛，一天比一天厉害。比如，前年买办修建宫殿颜料，颜料非本地出产，动辄要花几百上千贯。百姓只好拿钱到别处去买，一斤大青，价格竟然涨到一万六千贯钞。等交给官府，又遭到刁难，折腾一翻，一斤大青要花二万贯钞，还不够刷一根柱子。后来派官员在产地采办，向百姓勒索颜料却并未停止。因为工匠一味多要，从中捞钱，不顾民生艰难……”
“……京城是天下的根本。人民安定则京城安定，京城安定则国家根本牢固，天下就安定了。从营建北京以来，工匠小人狐假虎威，强迫百姓迁移，命令刚刚下来，就已经强拆房子。孤儿寡妇哭泣哀号，仓皇暴露在野外，不知道该到哪里去。刚刚搬好家，又让他迁移到别的地方，甚至有迁移三四次还要折腾的。而腾出的空地，过了很久还不开工。这些事情陛下您都不知道，而人民心怀怨恨……”
“……贪官污吏，遍布全国，剥削起来敲骨吸髓。朝廷每派一人到地方去，这个人就有了发财之道，毫无节制地虐取苛求。当地政府巴结讨好，惟恐不周。偶尔有廉洁自守、不献媚的官员，动辄遭到诬告诽谤，获罪被训斥，没有办法申辩。这样朝廷大员所到之处，政府公然行贿，剥削百姓，讨好上峰，大搞权钱交易……而如今唯有一片净土的反而是交阯郡，实在是如今的明月王陈伺手腕通天，派至交阯的官员不敢造次，并且无法造次！”
“……现在，山东、河南、山西、陕西等地，水灾、旱灾频仍，百姓甚至剥树皮、挖草根吃。老人孩子流离失所，卖妻卖儿，以求苟活性命……”
为攻打蒙古人，朱棣养的军马数量惊人。
邹缉指出养军马导致牧民贫困。
“朝廷每年令天下织锦、铸钱，派宦官到塞外买马，花费经常数千万，而做法适当的不到一二成。买到的马虽然多，大多是劣马，责令百姓养马，扰民太厉害。马发生死伤，动辄令牧民赔偿。养马户贫困，要卖妻卖子来赔偿。这是危害最大的一项……”
邹缉对朱棣大造寺庙、道观进行批评。
永乐十年1412年，朱棣为纪念明太祖和马皇后，在南京建造报恩寺，取名大报恩寺。建造报恩寺，动用上万名囚徒和十多万名军匠工役。郑和第六次下西洋回国，担任南京守备，亲自督察施工。工程建了整整一十九年，耗银约二百五十万两，报恩寺宏伟壮丽，局部细节精妙绝伦，成为世界上绝无仅有的宏伟建筑！
为证明自己是真命天子，有真武帝君北方之神玄武保佑才做了皇帝，朱棣又派隆平侯张信等人，于1413年至1418年在今湖北十堰市武当山大造道观，动用三十万名军匠、民工，用了将近六年，耗银超过一百万两，建成二万余间殿宇，成为天下第一名山！
邹缉批评淫祀无福。
“营造宫观祭祀拜神的事，治理国家的人应当严加戒备。古人有言：淫祀无福。这种事情无益而且害了有益的事，浪费了多少国家钱财！这几件事情，都下失民心，上违天意，引起怨恨。”
他最后指出奉天殿作为陛下上朝之殿，首先遭灾，是不寻常的大事件，劝皇帝反躬自省、自我批评，大施恩泽，改革政治，帮扶天下穷困百姓，这样才能平息上天之怒。与此同时，还应当减免赋税，严惩贪污，不宜劳民伤财。
最后奉劝皇帝还都南京，要与民休息、无为而治，不要听小人之言再瞎折腾……i
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