“无妨，请国主先行歇息，翌日我等拜见。”黑灯瞎火的不适合国事相谈，众人回家睡觉了。
翌日，如呼衍王所，前部国主话里话外都透露着缺粮，民众活不下去的苦恼，希望大汉支援一二。
“西域诸国贡献未停，我大汉为朝上国，自当要为诸国解忧。”邓芝道，“我早已回报国中，陛下不日下诏，粮草便可运达。”
心中大忧解除，前部国主欣喜万分，除了吃的，他赏赐了芝各种珍奇古玩。
邓芝先期的请求刘备很快答应，没有让邓芝吹破牛皮，随武威粮队一起到达的还有少府的贸易商队。
少府到达，没有将粮草卖成价，而是适当加上运费，翻了两倍贩卖，即便这样也比西域现在的粮价低数十倍。
随着少府商队的情报流传，车师后部、焉耆、龟兹、鄯善等相继请求与大汉通商。邓芝也顺势出使各国，各国热情款待。为了更好的进行贸易，少府将贸易点定在西域长史府，这里与各国的距离差不多。
解除了粮食的危急，西域各国开始购买少府带来的其他商品。少府同样没有漫叫价，而是以正常价格对于西域而言的正常价格，对大汉而言至少十倍，有的甚至万倍贩卖。此举获得了西域诸国的一致好评，纷纷将国中的金银换成了大汉商品。
西域物资短缺唯独不缺金银，多年的丝绸之路起点使得各国都存有大量金银，可惜灾年的时候这些硬通货买不来食物。幸亏大汉及时通商，要不这些金银也只能伴随各国王室长埋地下。
通商进行中，西域东面各国没了危急，便开始将大汉的粮草转越西部，贩卖给西部各国。他们就没大汉好心了，粮食价格定的死贵，将赚来的钱转头再购买少府其他货物。
于阗与鄯善国关系还不错，被鄯善商人吸了几波血后，从鄯善国境内绕路，来到西域长史府互通有无。
“我等观西域近况察觉诸国有远虑，今日相请便是向诸国提议完善之法。”
少府“公平”贸易了那么长时间，找到了此行的目的棉花，而西域改造计划也提上了日程。少府邀请各国派遣使者汇聚西域长史府，相谈议事。各国认为大汉是要重新声明结盟自无不可，于阗也认为加入大汉大家庭有益于自国，他们是最后一批到达的。
邓芝道：“我观西域各地多沙漠，良田产粮亩产亦不多，且一年唯一熟，因而方有如今西域灾难。而我大汉北抵冰原、南达南海，地大物博，甚有一年三熟之地，亩产十数石，粮草用之不竭。
陛下念西域上贡之德，不忍见西域百姓受此苦难，下诏粮道畅通，从今往后西域当无粮灾。”
“谢朝陛下！”会场爆发雷鸣般欢呼声。
等会场平息，邓芝继续道：“然西域产出甚少，若只购粮恐诸国国中乏资。少府寻得一物，为我中原之人喜爱。”旁边的少府吏适时将棉花送到各国使者手郑
“此物陛下命名为棉花，为西域特产，少府贸易时多有收购。”众人相继点头确认，邓芝继续道，“此物价贵，甚于粮草，诸国可遍种棉花，以棉花换粮，可得实惠。”
西域能种粮食的土地不多，都在绿洲附近，单位亩产的价值偏低，如果种上棉花，单位亩产提高，国家的收益也会相应提高。
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