陈建爱摇头苦笑：“周公定三军，自此，军队有了上下军的分别！”
“等到晋侯定制六卿，更是开启了将领任命、执掌军旅的时代，但是这时候的军卒，亦然都是国人的！”
方极点头，这个国人可不是国中之人的意思！
实际上不管是夏朝、还是商朝，都是中原本土人势力的，但是周朝不是，周朝起源于岐山，对于当时的天下九州来说，属于是从边缘的雍州进入华夏腹心的，属于是外来势力。
周朝为了统治，于是便将贵族们分封出去，建立了一个个属于外来者的城池，更是分封了前朝的贵族为侯，这样一来，前朝那些读书识字之人，就纷纷集中在了不多的城池内。
剩下的便是那广大的不识字群体，他们依旧是生活在祖祖辈辈生活的土地上，过着日落而息的日子。
这个时候，就出现了两个词汇“国人”、“野人”！
国人，指的就是跟随在诸侯身边的扈从、以及扈从的子弟，而野人指的却是原住民！
那时候的军卒，只有国人才能够参加的。
这就是陈建爱所说的军卒都是国人的原因！
陈建爱继续道：“但是，面对越来越频繁的战争，以及彼此血淋淋的吞并，国人的数量已经不足了，于是，东方的大国齐国率先而出，实行了乡里政策！”
方极自然是知道这个，所谓的乡里，就是整合城外原住民“野人”的力量，一方面将野人们登记在册，增加赋税的同时，又为国家的管理提供了方便。
另一方面，这些野人们却是一个庞大的兵源！
纵观历史上春秋战国之后的变法，无不是以将原先出于无人管的“野人”化为了国人的方法！
陈建爱苦笑着看着方极：“微臣很是想要知道主公的脑袋究竟是怎么长得？”
他连连摇头，苦笑的脸上却是对方极的推崇：“自古以来，这军旅便是设置在城池之内的！就算是会出城野战，所为的都是城池的安全。但是君上却是反其道而行，竟然将军队下放到了乡里，然后更是在重要地段上设置巡检司！”
陈建爱恨不得将方极的脑袋撬开，看看里面究竟是什么东西了！
“如此一来，巡检司不但维护了地面上的安全，那些霍乱乡里的流寇，被巡检司给限制在了各处山头，不敢轻易越雷池一步，二来，巡检司就是君上伸在民间的耳鼻喉舌，就是君上的触手，就是君上的刀！”
“城池归于军队防守，出城作战的也是军卒，但是，重要的地段上，君上却是安置了巡检，这样更是维护了地方的安全。”
方极制定了巡检这个机构之后，更是规定了巡检司的设置标准：水陆交通要道、关津、要冲之处，是设置巡检司的主要地点盘查过往行人是巡检司的主要任务稽查无路引外出之人，缉拿奸细、截获脱逃军人及囚犯，打击走私，维护正常的商旅往来等是设置巡检司的主要目的。
可以说，巡检司的设置，是城池防御的补充。
历来王朝，都是在城池内设置军队，然后在一些主要的水路要道，设置了不多的些许官吏看守罢了，至于防御的力量，除了临时调派之外，并无常制力量。
两人正在说了，忽然见到前方有人领着二三十人前来了。
军卒上前言明了那厮的的身份之后，然后层层上报，最后到了方极这里，却是那青龙乡的巡检来了！
“王爷，青龙乡巡检刘登三求见！”
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