何况有史为证，自从王安石提出的保甲法实行以来，有一个好处很快就出现了，那就是宋朝的治安状况。
在王安石变法之前，宋朝经常会有大叛乱、小造反，自从有了保甲法，州县之间因为禁军太远、厢兵太烂造成的管制空白立即被填补，终神宗一朝，再没有任何叛乱发生。
不过，虽然保甲法是好法，但是却缺乏成熟的土壤。
保甲法看似层层负责、层层节制，实则在这种法制下，最容易发生权力滥用、管理失控、信息失真等问题，是一种极易滋生腐败的法制。
不过眼前的这些难民就不存在这样的问题。
这些挣扎在死亡线上的难民有什么能力去滋生腐败？
毕竟现在，活下去才是他们最重要的事情。
其实李景裕拿出这个保甲法作为组编之法，也是出于无奈。
上千难民汇聚在这里，必然良莠不齐，其中不乏作奸犯科之辈，如果不想出一个好办法来管理他们，这里必然乱成一团。
无可奈何之下，李景裕只好出此下策。
李景裕正想着以后要如何改善这保甲法，人群中忽然一阵喧哗鼓动。
李景裕皱皱眉，带着郭守节走了过去。
如此众多的难民汇聚到这里，最担心的是就是引起哗变，一旦难民情绪激动，再有一些别有用心者煽动，极易发生民变，后果不堪设想。
难民们见到李景裕带着侍卫走过来，人群仿佛劈波斩浪一般，纷纷侧身让出一条通道。
人群当中，几名侍卫将一个半大的小伙子死死的摁在地上，皮鞭啪啪的抽下去。
那小伙子倒也硬气，既不求饶，也不哭嚎，而是梗着脖子道：“我犯了何错？”
一名侍卫使劲地抽了两鞭子后，骂骂咧咧道：“你有何错？殿下命我等喊得明明白白，每户都要如实写下本户的人口数，你这小子竟敢谎报人数。”
那小伙子大叫道：“你怎么知道我谎报人数？你可以将我们的村正叫来，我与他当面对质！”
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