韩家枢驿骑送来成公英拟定的烧当羌吞并钟羌的策略书信，韩遂大为夸赞。专程去了趟令居见护羌校尉伶征。伶征的职责重点是看管好散布在凉州、司隶三辅、并州上郡的东羌部落，特别是先零羌，对于烧当羌、北三羌、南四羌、发羌等西羌并无管辖权，烧当羌每年通过金城官府向朝廷进贡，但伶征还是建议保留钟羌的称号和部落，韩遂应允。
得到伶征的默许后，韩遂带着东起、尉迟伯那、滇漂沙、杨寺、韩珂、韩焰、韩谟、韩宁、尉迟延嘉、韩由、弘平、韩干、韩宛、韩业去见烧当羌大王东扈。
这一日，来到烧当羌赤岭大本营，来瑁迎进东扈大帐和东扈见面后去住宿帐安歇。
几日后，东扈从烧当羌地盘上的各城池召来中大将东乾、左大将东明、右大将滇方、中都尉东庆、前都尉东平、后都尉东古、左都尉东盛、右都尉滇仲、总管家迷瑞、贸易管家来丛、来丛子来瑁、烧当羌卑南部落首领滇济、部落首领犀贵、部落首领那都、部落首领麻庆、部落首领滇发等烧当羌要员，到议事大帐与韩遂等召开秘密会议。帐外士卫站三层防护大帐。
议事大厅的中间有个大沙盘，钟羌标处沙盘中心，赐支河曲西南为韩家新地，赐支河曲北部和西部为烧当羌，钟羌东部为巩唐羌，钟羌南部为白马羌，巩唐羌东南部为参狼羌，钟羌西南部为积石山，西顷山为钟羌与巩唐羌的分界岭。
东扈介绍烧当羌这几年的情况：“这次大疫前有人口四十六万多人口，其中军卒九万二千人。大疫损失二成，人口约剩三十七万六千五百人，其中军卒剩七万五千三百人，但精锐只有三万人。”
众人围着沙盘七嘴八舌讨论起来。中午，东扈举办午宴招待客人。
下午，会议接着进行。东乾道：“据情报，钟羌人口此次大疫前有十二万五千人，其中军卒二万五千人，但精锐只剩五千人。战马有三万匹。大疫后，按二成损失，人口估计有十万零二千二百人，其中军卒约为二万二千五百，精锐仍估为五千人。
钟羌与巩唐羌、罕羌、枹罕义从胡宋家为联盟，巩唐羌大疫前有十五万人，军卒三万。大疫后，按二成损失，人口估计有近十二万三千人，其中军卒约为二万四千五百多人。精锐估为一万五千人。”
东扈道：“在这种局势下，吾一直找不到破绽。韩公子如有良策，吾烧当羌愿意总动员，把老人和孩童再征调二万四千七百人，使骑军达十万人，对钟羌发动突袭，一举吞并钟羌。
当下是最佳时机，钟羌大疫尚未恢复，韩公子又额外赠吾一百多万石粟米。吾部落兵精粮足。
事成后，缴获的钟羌战马送韩家一万匹，另奖钟羌一成财宝、牛羊、人口。韩家新地与钟羌之间的六百万亩山草地和六百万亩山林全归韩家，沿赐支河曲，东西一百里、南北二百里，属钟羌西部领地。”
韩遂谢过东扈后参考成公英的策略提出具体战法：“把大王的骑兵分为三等，一等是三万精骑，二等是四万五千三百普骑，三等是二万四千七百弱骑。
第一路军，邀请白马羌出兵五千精骑和韩家一千白马羌骑卒攻击钟羌南部
第二路军：大王从积石山城派一万精骑和吾韩家五百西羌骑，越过积石山和赐支河曲，攻击钟羌西部
第三路军：韩家长离川八千羌骑插到巩唐羌东部牵制巩唐羌，使之向西最多发出援兵二万骑，并威胁罕羌、枹罕义从胡宋家南部
第四路军：大王派五千精骑和一万普骑威协巩唐羌北部，并阻击巩唐羌、罕羌、枹罕义从胡宋家的任何北进之军
第五路军：大王派五千精骑和一万普骑直插入巩唐羌与钟羌的接合部，断开两军的联系，一万普骑面向巩唐羌，五千精骑冲击钟羌东部
第六路军：大王亲率一万精骑、二万五千三百普骑和吾带韩家精锐一千铁骑和弓骑，攻击钟羌北部。
第七路军：吾韩家数千部曲在新地机动，守住退路，负责守护北部二路大军补给车马队和补给点。
后方军：大王派二万四千七百弱骑防守烧当羌北部，以防北三羌烧何羌、当煎羌、勒姐羌的偷袭。”
东扈和烧当羌众将大为震动，齐赞此乃万全之策。
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