“小神这就下去了。”羿拜别帝喾，“请天帝保重。”
羿下凡之后，与妻子嫦娥游走于天下，了解了近段时间的时政和老百姓对帝尧的评价。
尧执政初期，还没有基本的国家制度，他们的统治还只是部落联合体，非常松散，不利于对天下的统一管理。所以在尧积累了一定的施政经验后，开始建立国家政治制度，而且按照各种政务任命官员，在我国历史上建立了第一个较为系统的政治制度，为奴隶制国家的产生奠定了基础。
帝尧不仅开明而且十分注重节俭。
帝尧无论是上朝还是出巡的时候，总是礼节从简。如果不是重大的场合，他基本上不用礼节，也不坐车骑马，和老百姓一样步行。所以他深得百姓的拥护。
尧帝非常重视发展农业，他认为民以食为天，在当时生产力低下的原始社会里，人民的生活是最主要的政治问题，吃是人民生存的第一需要，穿是人民生存的保证。有一天，他听说有人因为没有饭吃而饿了肚子，还有人没有衣服穿。他惭愧地说：“是我无能啊，是我没有治理好国家，所以才让人民吃不饱，穿不暖的啊。”
尧帝还注重以德治国，爱护百姓。有一天，他听说有些人犯了错，做了对不起人民的坏事，他自责地说：“是我没有教化好他们啊，正是因为我的原因，他们才陷入错误的泥潭。”
他经常教导大臣们说：“终不以天下之病而利一人。”
他还说：“我作为帝，不能因为自己的一点利益而损害公家的利益，如果我这样做了，大臣们也会做，大臣们做了，一般的官吏也会这样做。如果这样百姓就遭殃了。”
他还经常告诫大臣们：“我的哥哥帝挚和他的臣子们就是因为只注重享受，所以遭到了天下人的反对。希望你们不要步他们的后尘，要不我们都会如孔壬、欢兜一样死无葬身之地了。”
正是因为他能体贴百姓，带头节俭，所以人们都很尊重他。他管辖的范围也相当大，史书《淮南子》就有这样的记载：“尧帝治理天下的时候，国土南至交阯，北到幽州，东到太阳升起的地方，西到太阳落下的地方，地域辽阔，人口众多，资源丰富。在整个管辖内，从东到西，从南到北，对老百姓都是像对待自己的子弟一样，给予无微不至的爱和安抚。没有人敢不臣服的。唐尧以身作则，勤俭治国，衣食住行如同常人，所以老百姓都非常敬重他，像对待自己的父母一样。”
从史料的记载中，我们可以看出，通过帝尧的励精图治，华夏最初的领土基本上达到了统一，结束了分散式的部落联盟时代。
羿通过考察，对帝尧内心里更加敬佩帝尧，决定去拜访他。
“哎呀，什么风把射正大人吹来了。”帝尧听说羿来了后，连忙把他请进自己的帝宫，“听说你现在已经在天上受封当了神职，怎么会到凡间来的。”
“我是受天帝委托，来凡间考察民情的。今天路过平阳，特地来拜访您。”羿一边走一边道。当他走进帝尧的“宫殿”时，简直不敢相信自己的眼睛。帝尧的宫殿就是一间用茅草盖的房子，房子里没有一件像样的家俱，他吃的是糙米饭，喝的是野菜粥，穿的是麻布衣。用土做的碗盛饭，用土做的罐盛汤，用木瓢斟酒。
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