蔡瑁、张允二将也很感激丞相王璨和军师贾文和，二人明白自己不是打仗的料，荆州富庶繁华，能当个太守，也不算是完全剥夺军权，这不还给了一万兵马吗。不追究二人战败之过，已经是丞相法外开恩了。二人把军中自己的嫡系带走，给军师贾文和整编部队创造了有利条件，荆州军还剩下十五万人马，甘兴霸把自己的部队军官打散，分配到各军中，形成管理架构，在这一带长江流域连营一百余里，形成十五个水寨，锣鼓喧天，操练船只舰队，从舰队配合上，指挥协同上开始演练。
三国演义中曹操是没有水军人才，无奈继续让蔡瑁、张允战败了，还继续当水军都督，王璨军这不是有水军人才甘宁甘兴霸吗。这会甘宁这个水军大都督，才算是名副其实的大都督，指挥近十六七万大军。王璨任命蒯越为襄阳大郡的太守，管理民生，王璨这也是有意放弃汉津以南广大地区，彻底保住荆州北部三郡之地，王璨如果想一口吞下荆州九郡，肯定会把牙齿崩坏，会吃撑，最后陷入乱局，不好收拾。
太深入南方，北方士兵会水土不服，士气低迷，只吃下荆州北方三郡刚刚好。原荆州军看看训练效果，跟不上节奏的，再淘汰一批。周瑜得胜回去后，夜登高岗，一开始尚且踌躇满志，心情愉快，可是当他往西面一看，灯光璀璨，映照天际，他知道那是丞相王璨军军营，洪湖水上连绵百里，那是丞相水陆军十七万，北岸不远是文聘部大军五万，敌军人数众多，令周瑜心惊肉跳，仿佛不可战胜一般，只是小胜一场啊。
第二天，周瑜决定亲自去查看敌情，率楼船一艘，强将数员，带上强弓硬弩，至丞相军营处打量。周瑜一看这个水军营寨搭建的颇有章法，周瑜问对面水军都督是谁，左右回答“是蔡瑁、张允”，他们还不知道水军大都督刚换人。周瑜暗道“此二人久居荆州，也算是熟悉水战，先除去二人，对方必败。”周瑜他们正在对丞相军营指指点点，早有巡逻的船队发现，火速上报“周瑜来察看我军军寨”，层层上报大都督甘宁，甘宁派战船出来，准备捉拿周瑜，周瑜一看敌军出动战船的旗帜挥动，收起锚索，扯起风帆就跑了，等甘宁战船到达，周瑜已跑出十几里，看看是追不上了，收军回营，上报甘宁。
甘宁召集军师贾文和，以及众将开会商量军情，昨天我军新败，士气低落，今天又被周瑜窥探虚实，如此奈何？帐中有一人站起来，说道“我有办法可以说服周瑜周公瑾来降。”众人一看是蒋干，蒋子翼，九江人。贾文和问道“子翼你有何策，说来听听。”蒋干“我自幼和周公瑾是同学，相交甚厚，可说服他来降。”贾文和见蒋干说得挺有把握，派一艘船就让他去了。
王璨、陈宫、蒯越在襄阳也在商量事情，许褚站在王璨身后，张卓、凤舞、凤九、蔡文姬等等在座。王璨的用意是移民，但是不能明说是移民，不能把这次战争的结果告诉他们，我们此次必败，趁早散伙。王璨用了一招成立工程处，不是只成立一个工程处，而是几十个工程处，有农场、工厂、修路队、码头等等，在以前能成为工人，大汉朝工人，吃上国库粮，福利待遇好，由政府发工资吸引力还是很大的。
王璨的意见是优先招募的，现在荆州从军者的家人，也算是解决了当兵的后顾之忧，不用担心家人的生活了，全家都转成工人，农转非，十岁以下孩童全部上学，六十岁以上的老人全部进养老院，当然也可以和自己的家人在一起也行，政府发给补助，在家养老也行。第二个优先的是官员的家属，愿意转成工人也行。转成工人，不耽误子弟考试进大学，大学毕业从政、从军、从医等等都行。
推行青州、徐州教育、医疗卫生制度，建立小学、中学、大学。荆州大学建在襄阳城外到南漳县，就是水镜先生居住的那个南漳县。离襄阳也不远，三十多里，三十里也挺远的，得走半天，咱修路啊，宽敞一点，双向十车道，那里是大巴山末尾，神农架林区，山青水秀的，不能让水镜先生司马徽那个家伙独占了，几十万上去，连修路加建校区，发动人海战术，一两个月就建好了。
把工程处先修建的道路、或者工厂都在长江以北区域，从南阳、汝南往襄阳、汉津、云梦、麻城方向开始，用一年时间建好，成立工程处越快越好，不能超过一个月，二十万荆州军队的家人亲戚等等差不多有二百万人之多，光组建工程处一个月时间就够忙的。把长江以南的郡县级仓库钱粮，收归襄阳管理，特别是江陵，原来的荆州钱粮重地，北移到襄阳，荆州刺史刘琮就在襄阳，反正是理由足够。
众人一听王璨的大手笔运动，都是惊叹，本来大家以为王璨在邺城留鲁肃指挥的就是大工程了，没想到王璨到了襄阳手笔更大，一下子二百多万工人，整个中原地区的工人有两百万吗？直接翻了一番，敬服啊，真是服气了。这一下，襄阳的官员，各地的官员有活干了，不再向以前那样清闲。考验蒯越组织能力的时候到了，幸好原来王璨政府储备的有经验的大学生，干部，工程技术人员多，云集襄阳好几万人。
王璨便南下便发布丞相令，随王璨身后逐步抵达各区域，南北长度五百里，东西跨度六百里的广大区域成了一个大型开发区。原来中原部队里的辅军，各种部门配置的比较全，又受过高等教育，分出一半成了军队转业干部，到各地任职，教育口的人手够了，医疗卫生口的人手也够，商务口的也没问题。王璨的最新丞相令像是一块大石头砸进湖水里，震动整个荆州，周瑜和诸葛孔明听说之后，都蒙了，丞相这是干什么，我们两军正在交战好不好，你认真一点。跑到这里搞起大开发，大建设，情何以堪。
站在局外的水镜先生司马徽，一看丞相令，倒是隐约明白了一些，王璨这是要把长江以南的人力抽空啊，他这是要放弃江南啊。这一手很高明啊，不亏是大贤良师啊。咦，他怎么不来邀请我去任荆州大学校长？我的名气不大吗？大学校长和州刺史平级，像是大儒郑玄、蔡邕，陈琳和祢衡年轻些，但是才气足够，柳城大学公孙瓒是挂名，蓟都大学蔡邕兼任，并州大学沮授兼任，青州大学孔乙己兼任，加上现在的荆州大学空出来五个大学校长名额。
无论从名气上，级别上都是一个好活啊。水镜先生一想起来，就有些坐立不安了，不能任职大学校长，对自己的名望打击很大，那是没有被大汉朝廷认可，没有被江湖上认可和公认啊。先让水镜先生纠结一会儿，我们看看，丞相动员令情况，数据不断地报回来，先在蒯越处汇总，那天上午开完会，下午宣传使和丞相令，刺史府榜文一起出发，凤舞部一万五千余人，只留下五千人看家，其余一万人散到江南各郡县。
丞相令同时下达荆州各处驻军，协助转移各处加入工程处的民众，二十万荆州军积极性最高，毕竟是给自己家庭带来好处，傻眼的是各地地主豪绅列强，自己治下的百姓差不多走光了，地价瞬间暴跌，种地的没有了，佃农、长工、短工也没有了。当兵的大部分是穷苦人家，谁家没有几个亲戚，实在是挂不上关系的，咱有个女儿还没出嫁，或者亲戚家的女儿还没出嫁，荆州军的成婚率几天来暴涨，原来没成婚的，嫌弃他们家穷的，这会儿也不嫌弃了，立即托人说媒，农民式的智慧咱是不缺的，大家都以为抓到丞相令的漏洞。
荆州总人口五百万左右，据民间专家估计得有四百多万和荆州军士兵有关系，有人估计这会丞相王璨失策了，低估了当工人的热情，荆州虽然富庶，那是指当官的，经商的，地主豪绅，荆州好久没有战乱了，土地越来越集中到少数人手里，普通农户沦为佃户，或者给富裕人家当个长工短工，只剩下几间破房子属于自己。
蒯越随着汇总数据，有些坐不住了，找到主公王璨说说情况，总人数已经突破二百万以上，还在持续增加之中。甘宁部拿出十六万水陆军拿出十万参与移民，剩下六万在训练和防御，长江上的船只上千艘，来回摆渡，文聘部五万人也有三万参与，剩下两万防守。幸好汉末人口少，荆州北部三郡地广人稀，容下江南三百万移民问题不大，那个时候城市可没有高楼，猛一听三百万人不多，一个中型市级地方就有三百万人，现在说的是古代，荆州北部三郡也就有一百多万人，其他地方一共四百万人，估计得来三百多万，据说有的县已经看不见人影了。
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