有了颜思齐等长期盘踞在九州一带的明朝商人的帮助，朝廷对倭国的了解有了全方位的提升。倭国自进入德川幕府统治时期，政局相对稳定，经济开始复苏，人口将近有一千六百万人。这里有一个误区，很多书友都觉得倭国的历史是几个乡长在打群架，最后让一个农民统一了，其实倭国的人口在明初就有一千二百多万，到明末达到二千二百万，这在当时是非常高的一个数字。
进入德川幕府时期，御三家直接控制着纪伊、水户、尾张，占据粮食总产量四分之一的土地，倭国的经济实力发展迅速。不过此时欧洲早期的殖民帝国已经染指这片土地，德川家康为了巩固自身的统治，在境内推行严苛的锁国令，只开放长期、萨摩、平户作为通商港口，不允许建造远洋船只，更不允许倭人出境。这样一来倭国的贸易受到巨大冲击，内部的商业活动也遭到毁灭性的打击。当然宽永锁国间接的导致倭寇不再袭扰明朝的东南沿海地区，两国之间进入一段相对和平的蛰伏期。
目前幕府的将军是德川秀忠，他是幕藩体制的拥护者，不仅进一步的提高了武士的地位，还大力宣扬忠义勇的武士道精神，强化幕府的统治地位。由于欧洲商人和传教士的频繁出入，境内出现了大量的天主教徒，这严重影响了幕府的统治力。为此德川秀忠开始严苛的禁教，先是取缔了天主教，驱逐传教士，然后对境内的信徒进行残暴的镇压。
通过进一步的了解，朱由校还发现倭国只是名义上的统一，各地大名仍为实际的统治者，他们私下里与西洋商人保持贸易往来，不断购买先进的火器巩固自身的实力，意图割据一方，对抗江户幕府。
李旦等人正是瞅准这个机遇，从倭国购买商品运至大、小琉球后转卖给西洋商人，然后再买断他们的火器高价卖给各地的大名。这些年李旦可谓是名利双收，不仅成为西洋人眼中的金主，还是大名们的座上宾。
朱由校汇总完这些信息，开始勾勒征服倭国的草图，朗声说道：
“振泉开发小琉球有功，深得当地百姓的爱戴，朕有意将大小琉球纳入明朝版图，届时委任你为琉球巡抚，负责这片区域的经贸活动。
飞黄深谙海战，麾下有一支规模庞大的舰队，可以协助南、熊两位爱卿剿灭其他海盗，抵御西洋侵略者。
李旦资助过德川家康，与各地大名都有利益关系，在倭人眼中身份显赫，由其子李国助出面在长崎设立贸易总部，私下联系西洋海军和当地的大名，扶持亲华势力，怂恿他们与江户的战争。”
对于朱由校的安排，众人抓耳挠腮表示不解。颜思齐虽然主张将大小琉球纳入明朝的版图，却从未想过要吞并倭国。郑芝龙老奸巨猾，长期的海盗生涯让他孤僻多疑，不会轻易将手中的舰队交给朝廷管辖。老迈的李旦心惊肉跳，暗想自己在倭国春风得意，如今又得到皇帝的赦免，可谓是左右逢源。一旦朝廷的计划被德川秀忠发觉，自己势必将不能在倭国立足，只能回到中土接受改编，成为小皇帝砧板上的鱼肉。
面对众人的顾虑朱由校撇了撇嘴，语重心长的说道：
“西洋商人的出现预示着新时代的到来，陆地文明将转变为海洋文明，谁控制了海洋谁就是世界的霸主。朕听说红毛夷不过弹丸小国，面积不及我朝一省，他们的殖民地却遍及世界各地，控制着主要的贸易路线。为此朕要倾举国之力参与这场海权的争夺，征服倭奴只是第一步，然后恢复旧港宣慰司，控制当地的狭长海域，和西洋列国争夺市场和势力范围。”
这是一种赤裸裸的帝国争霸，其魄力可与千古一帝秦始皇媲美。众人看着这个乳臭未干的小皇帝，内心波澜起伏。他们原本是想朝廷能开放海禁，允许海外贸易，却从未想过要卷入一场海权之争。经朱由校这么一扇呼，男人的征服欲在他们体内膨胀，只听颜思齐说道：
“草民还在倭国时，曾听小佛郎机商人那里听闻他们从一个叫做美洲的地方开采黄金、白银，然后再从我朝、天竺等地购买商品到西洋贩卖，一个鼻孔大小的国家积攒的财富竟然不逊于天朝。
早年间草民也曾设想我朝能够驶入大洋，先将大小琉球及南海诸岛纳入版图，以此为据点控制东海和南海的航线。今听君一席话，方知朝廷早已经将目光投向远洋，草民愿追随圣上为大明帝国开疆拓土！”
这番话说出了众人的心声，一时竞相吹捧起来，多是些察言观色、溜须拍马之言，还不如厕所的手纸有用。朱由校心知真理都在大炮的射程以内，要想控制海洋贸易就必须有一支强大的远海舰队，缓缓说道：
“我朝与西洋发生的历次海战，宫廷中都有详细记载，虽然都以胜利告终，但也付出了不小的代价。西洋军舰航速快，转向灵活，火炮的射程和精度都有明显的优势，为此朕决定在宁波开设海事学院和兵工厂，花费重金聘请洋人，虚心学习他们的造船和航海技术，以期能够在将来的海战中占据上风。
另外，朕计划成立东部战区，总部设在南京，范围包括南直隶、浙江、福建、大小琉球、澎湖，作战目标就是倭国。同时在宁波组建东海舰队，在飞黄的配合下控制这片海域，寻机介入倭国内乱。”
南居益见皇帝将计划和盘托出，知道他已经胸有成竹，且不说战略意图有多么宏大，光是这份决心就足以让人钦佩，恭谨的说道：
“陛下圣明，宁波是我朝的对外港口，水深浪低适合大型战舰靠泊，东面有舟山群岛为屏障，南面是一望无际的大洋，在这里组建水师具有得天独厚的地理条件。”
朱由校暗叹南居益的战略眼光，绝非一个小小的福建巡抚能承载他的才华，高兴的说道：
“朕准备迁二十万户人口到上海经济特区，依托长江成为内地货物的出海口，一改先前割据闭塞、自给自足的小农经济，全面发展对外贸易。同时在舟山建造船厂，打造新式的战舰，用来替换老旧落后的船只。
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