自大军出征后，萧正却变得更加忙碌。
有不少郡县过了免税期，那么辖内百姓目前境况究竟如何？生活是否有保障？能否承担的起税赋？
基层政权建设结果如何？与地方大小宗族矛盾严不严重？
在萧正看来，这些才是他的根本，也可以说是他的初衷。
后世的时候，萧正听评书很为瓦岗豪杰感到惋惜，尤其大老程把混世魔王的位置让给李密，更是让他觉得老程太混蛋。
但是现在，萧正已经没那么天真幼稚了，总结李密之败，甚至日后王世充之败，其实都输在了治理上。
政府，什么是政府？此二字来源于唐朝的“政事堂”以及宋朝的枢密院和掌管政务的中书门下二府。
政府，必须以强制手段国家暴力为后盾，以民众利益为服务目标，必须具有整体性，由执行不同职能的部门，按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之间各有分工，各司其职，各负其责。
如果没有一个强有力的、目标明确的政府，再多的军队也是一盘散沙，最终的结局一定是失败。
归根结底，治理是根本，军事是保障和延续。
老百姓求的是什么？是安稳，是和平，这一点萧正始终都深信不疑，尤其在杨广被弑之后，萧正体会更深。
杨广登基后，大兴土木，役民过度，老百姓苦不堪言，最后民变四起烽火连连，老百姓为此而咒骂不止，但却仍然盼望着有一天，杨广能幡然悔悟，在老百姓看来，只要皇上不折腾了，那天下就有救了，日子就有盼头了。
所以，在宇文化及弑主后，老百姓反而为他们这位皇帝的逝去而感到哀痛，因为他们等不到皇帝悔悟的那一天了，任谁都知道，主心骨没了，天下大乱必将持续下去，至于何时结束，就只能听天由命。
一切的一切都表明，起义造反必须有一个前提，那就是群众基础，没有群众基础，只靠暴力裹挟，是长久不了的。
故此，萧正现在既重视军事行动，更注重地方治理，一刻都不敢放松，而治理靠什么？当然是靠一个强有力的政权。
上行下效，萧正的理念和行为自然影响到上下官员，所以，在民生这一块，萧正深入了解后，颇为满意。
待收到刘简书信后，这一番战果自然让萧正大喜过望，决定亲赴江都。
与萧正一同前往的还有许仲林、虞世南、欧阳询和水师主将何谨。
之所以带着许仲林，是要选拔和任命官员，尤其要负责乡署的选址。
而虞世南和欧阳询两人曾随杨广在江都待过，与当地官员、士族有所往来，对稳定民心多有助益。
因虞世南和欧阳询上了年纪，所以萧正放缓行程，用了小半个月才抵达江都城。
此时，江都郡已基本平定。
对陈棱的求救，杜伏威并没理会，他也不想与十几万人马的新柳军贸然开战。
牛秀进兵后，杜伏威更是毫不犹豫的撤回了丹阳。
沈纶则比杜伏威走的更早，在他接到父亲沈法兴命令后便立刻离开了江北，回去对付李子通。
萧正抵达江都后，包括刘简、陈棱、臧君相在内都在城外迎接。
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