如何鼓励百姓生育，建立起一套完善的奖惩体系，这对于大明的君臣而言，的确是一个较为棘手的问题。
好在，他们可以汲取先辈们的经验，再因时制宜的革新一下。
作为中书令的魏仁浦沉吟良久之后，首先站起身，朝着杨骁行礼道：“皇上，从古到今，历朝历代都有着大同小异的丁口生育之奖惩制度，我等未必不可从中借鉴一些。”
“如，朝廷可明文规定，女子十五必须嫁人，男子十六必须娶妻，如有违者，该户人家的赋税翻倍。”
“如果女子生育，则免除其家一年的赋税，以资鼓励。”
“对于贫困之家，朝廷向其发放钱财，粮食和乳娘，缓解其生育压力。”
魏仁浦所提出的这一建议，具有一定的可行性。
这年头，早婚太过普遍了。
女子十几岁就成亲，生儿育女的，那是大有人在。
只不过，作为穿越者的杨骁，心中是有些不能认可的。
为何？
因为十五六岁的女子，说不定还没有发育完全，直接嫁人怀孕的话，身子骨稍微孱弱一些的，恐怕以后会轻易染病，难以长寿。
只是，这个时代的风气如此，杨皇帝也不会轻易去改变的。
只要是有利于国家的事情，他都必须要去做。
不论对错！
“陛下。”
尚书令王溥跟着道：“微臣认为，也当鼓励寡妇改嫁。”
“天下战乱多年，遗留下来的孤儿寡母，不知凡几，朝廷应当给予她们妥善的照顾。”
“寡妇不必在乎名节，可任意嫁人，实在不行朝廷也可以强制寡妇改嫁，对单身的男子进行婚配。”
“……”
王溥所言，不无道理。
生逢如此乱世，尤其是中原，四战之地，经常发生战事，导致人口锐减。
因为打仗的缘故，死了不知道多少的军中儿郎。
这些军中儿郎就留下了许多的孤儿寡母，需要妥善安置的。
这個时候，翰林学士李进也是向杨骁进言道：“陛下，微臣早年曾游历民间，发现不少百姓因为积贫，养活不起一大家子人，故而将自己的儿女转让给别人，甚至是将婴幼儿遗弃的，这如何使得？”
“上天有好生之德。微臣认为，朝廷可专门设立一有司，负责抚养被遗弃的婴幼儿，甚至于救济贫苦之家的孩童，让他们能顺利长大成人。”
魏仁浦、王溥和李进都提出了一些建议，可谓是非常利于大明鼓励生育的政策了。
其实，在历朝历代的鼓励生育政策中，杨骁较为看好的，还是宋朝的时候。
如，城乡贫困家庭在妻子怀孕五个月后，可以到当地的州县申请救济。
官府救济包括丈夫免去一年的徭役，发放生育补贴，免生育家庭的人丁税。
地方官员设置社会化养儿基金，叫“举子仓”或“举子钱库”，专门赈济养不起孩子的家庭。
宋朝廷还规定，每户贫困产妇生下一胎，给米一石，发钱若干。
贫困家庭无力养孩子，朝廷会动用财政资金和社会公益基金帮助老百姓抚养孩子。
由于宋朝以极其丰厚的福利鼓励生育，到了南宋时期的1223年，全国人口达到1.2亿（包含金朝）……
当然了，现在的大明，还无法跟历史上的“富宋”相提并论。
杨骁跟李进、魏仁浦、王溥、冯道等肱股之臣，经过一番商议后，决定鼓励民间的百姓早婚早育。
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