陈留之在沃野城，一连待了三天，任平和他是天天从早喝到晚，帐中胡乐，歌舞，一直未断。
自刚开始的只有陈胖子一家进献歌姬舞女，到后来十七家商贾中豢养的成色不错的歌姬舞女，任平和陈留之二人，皆赏了一个遍。
临走时，凡是这几日伺候陈留之入寝的歌姬舞女，都被任平以自家名义讨要来，送于陈旭带回。
送走了陈留之，任平便要开始继续干正事了。
太子刘据那边，近来已经传来消息，说是匈奴狐鹿姑单于，派使节求和，愿向大汉称臣，想要恢复和亲，请求汉武帝给他封号，他自当往后年年进贡朝拜，并把先前从朔方，酒泉，五原掳走的近十万人，如数送回，第一批三万人已经在送往沃野的路上了。
按照刘据的意思，现在酒泉，朔方，五原三郡，除了任平的沃野城，便没有一处完好的地了，临戎倒是守下来了，但里面不仅破败不堪，亦没有那么多存粮，物资供给这些返还的汉人。
再则董进现在跟着赵充国，都在太子帐下听命呢！
后方边塞太子刘据信得过，又有能力接收，处理这些返还回来的汉人百姓，就只有任平一个了。
那他刘据，不把人都塞任平这，还能往哪塞？
刘据塞人归塞人，物资却是一点派发支援不过来，旨意上原话是：“灾民所需，由任卿自筹。”
任平初看之时，一個头两个大，太子这摆明了是知道他因为贩卖匈奴血，赚了些钱粮，让那些灾民到他这吃大户来了。
刘据自知此事做得理亏，但他也有他的难处。
三路大军，共计十几万人，每日耗费钱粮无数。
眼下匈奴是挺不住了，但是大汉粮草，筹备运输亦是费劲儿。
狐鹿姑单于求和的事，太子刘据可做不了主，是战是和，一切都得等汉武帝定夺。
从范夫人城到长安，报信的兵丁，便是一人两骑，昼夜不停，往来最快也得半个月。
半个月时间，如果突然添上十万张嘴，那他们汉军便有断粮之危了。
狐鹿姑单于把到嘴的肥肉吐出来，一是汉军持续封锁草原，他们匈奴各部落间受不了，现在已然有底层牧民豢养的牛羊冻饿而死。
再耗下去，之后死的就不是牛羊，而是牧民自己了。
牧民都养活不起，那些汉人俘虏就更别提了。
送还这些汉人俘虏，即可以彰显自家和谈的诚意，也可以消减汉军的粮食，减少自家的粮食负担。
此计乃是阳谋，太子刘据总不能不要他们大汉自己的子民。
若不是卫广提议，匈奴人释放汉人俘虏分三批，徐徐图之，现在往沃野送的就不是三万而是十万了。
当然除了不能实际物资援助外，其他的太子刘据能给的都给了。
以太子的名义，直接给任平加封朔方郡守，督朔方全境兵马，击虏将军称号也换成了镇朔将军，秩五千石。
虽然都是“杂号”，但好歹任平现在的将军头衔上也带了个“镇”字。
这已经是太子刘据现在所能分封的极限了，再往上就要赐爵封侯了，那便不是他一个做儿子，该替老子干的事了。
经历过巫蛊之祸后，太子刘据一夜间成长了太多，他现在已经能够逐渐拿捏好，行驶自家权柄和不让父皇忌惮的分寸了。
太子刘据都这般做了，就差明着同任平说，“求求你，这个屁股就得你来擦。”
任平还能说什么？只能是闷声做事呗。
就算没有太子的封赏，让任平看着十万灾民，冻死，饿死，病死，他的良心也故意不去。
因为即将到来的三万人，原本还算不小的沃野城，瞬间变得狭窄了起来。
春耕不能误，占地仍需继续，但是城市建设，也迫在眉睫。
为了想出平衡两者之间的办法，任平熬了三个通宵，终于制定了初步方案。
第一春耕不能废，眼下城中现有的三万人，虽然实际田地，还没有领到，但是已经都登记在册了。
各个里长，亭长，乡长，也都推举任命完毕，整体情况趋于稳定。
所以任平便让崔田带人，将他们当中，有一技之长的手艺人，不论男女，都给自己找出来。
通过挑选，这样的手艺人，大概有五六千，再加上已经被赵三箭和罗愣娃挑走充军的六千人，就已经有一万一二了。
这个人数，足够建立暂时的基础设施之用了。
剩下的一万八千多人，抛出各家商贾中的歌姬舞女，妻妾，孩童，七大姑，八大姨等等，男女不限，还能凑出一万五的劳动力。
按照任平的命令，这一万五千人，要把留守城中的一万五千人的地，也得给种了，并且收成还不能归他们所有，要归田地名义上的主人所有。
当然任平也不会让他们白干活，留守城中的一万五千人，要按一亩一石稻米的粮价，支付工钱给那些种地的百姓。
如此一来，留守城中的这一万五千人，难免有怨言，毕竟那些城外种地的，种下去的可不是稻米，而是粟米，收上来的也是粟米，这里里外外一换算，让他们用稻米钱，买粟米，谁都不愿意啊。
为了解决这个问题，任平把城中各项基建的工人工钱，开得特别高，几乎是平时的十倍，如此一来，就等于任平出钱，高价从城中百姓手里买粟米，再以平价卖给他们。
搞定了耕种问题后，任平就开始分配基建工作了。
现在的沃野城，肯定是住不下未来的十几万人，你把他们弄到别处去，那些灾民，只有被饿死，冻死，病死。
此时再扩建沃野城，已经来不及了。
所以任平决定，把城中所有的军备帐篷，全都拿出来，以沃野城为中心，避开耕田，搭建六个帐篷村，每个帐篷村预计住五千人。
存储的帐篷不够，就拆现在城中已经建好的帐篷。
拆了帐篷城里人，没地方住，就一边拆帐篷，一边建房子。
现在整个沃野城的大致建筑规划，任平还没有和商贾代表，崔田等人商量好。
但是这并不重要，任平也不是要一口气把所有城中设施都建造完。
他现在要盖的，只是普通百姓居住的房子，这些房子，只需要任平在城里规定个区域，然后便可以开工了。
解决了住的问题，还要解决吃的问题。
这么多人，就是让他们天天喝粥，沃野城现存的粮食，也撑不住一个月，更何况三万人只是第一批。
为了解决这个问题，任平派人给刚刚回长安筹粮的陈胖子去信，让他找长安附近的大户借粮，尤其是茂陵子弟，那些被汉武帝迁移过来的各地豪绅，穷得就只剩钱粮了。
空口白牙，自然不好找人借，任平提出用入股“匈奴血”做抵押，让陈胖子只挑真正的大户豪绅借，事先同他们立下字据，他们借任平的粮，任平不会还，只会折算成“匈奴血”的股份，用以后酿造贩卖“匈奴血”的收益，补偿给他们。
“匈奴血”是当下大汉稳赚不赔的买卖，陈胖子身后又有任平这个新晋的朔方郡守，镇朔将军背书，自然想借粮者络绎不绝。
这些借粮的人，脑袋聪明的，是不为“匈奴血”的利益，只为和任平这个人攀上关系。
稍微笨一点的利益熏心，早就眼红“匈奴血”了。
这酒好不好喝先不论，它可是现在整个大汉，唯一一种能够明着暗着，可以让私人得利的酒，其他的酒，都被朝廷垄断了，这些豪绅只能眼馋，谁也不敢和汉武帝抢钱花啊！
陈胖子在长安借粮的事，在长安城闹得沸沸扬扬，起初他还怕动静太大，给任平惹麻烦，后来得到任平的书信做保，说是不管他闹出多大动静，只要合法合规，把钱粮给他安安稳稳送到朔方，即便陛下怪罪下来，也由他任平来抗。
陈胖子吃了定心丸，自然便可放开手脚，活干的愈发卖力。
说来也怪，陈胖子自己都纳闷，他这么折腾，满长安人尽皆知，但汉武帝却是一点没动静。
陈胖子哪里能知道任平的妙招，汉武帝的心思。
对于这等情况，任平并不惊讶。
汉武帝又不是傻子，任平折腾的这般大，是为了保他的颜面，一旦返回的汉民饿死，冻死，病死，这打得是谁的脸？
还不是他汉武帝的脸么？
相比之下，是让他汉武帝下旨，寻个由头，找这些豪绅大户筹集钱粮的好，还是让任平这一介偏远之地的将军郡守丢面子，借钱粮，保灾民的好？
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