公孙瓒身处幽州，战马资源不缺，输送兵力过去也不一定能适应那里的环境，想来想去只有粮草了，在这乱世，谁也不会嫌弃自己的粮草多不是？
而如今的公孙瓒真的难受的一批。
幽州北方的少数民族屡次侵犯，公孙瓒多次率领白马义从屡立战功，但是北方的民族问题反而愈燃愈烈，边境不断传来“远处的饥荒和无情的战火依旧存在的消息。”
偏偏朝廷派宗正刘虞为幽州州牧。自此东汉边境的民族问题最终得以缓解，刘虞的政策和公孙瓒存在极大的冲突。
刘虞字伯安，虽然和袁氏兄弟、刘璋等人一样同属高干子弟，却没有倚靠祖辈的荫蔽，而是从基层做起，早年举孝廉，担任户曹吏之类的小官，任内“治身奉职”。后来又当过博平令，“治正推平，高尚纯朴，境内无盗贼，灾害不生”。
其实刘虞的执政能力真的没话说，就是带兵惨不忍睹了点，当然这可能和他的观念有关，认为无论什么事都可以怀柔解决，典型的老好人一个。
当时甚至出现过这样的传说：时邻县接壤，蝗虫为害，至博平界，飞过不入。这个传说虽然不足为信，但也足以说明刘虞的杰出才能已经是广为流传。由于政绩显着，后累升至幽州刺史、甘陵相，汉灵帝时历升尚书令、光禄勋、宗正等要职，灵帝末年，以宗正复任幽州牧。董卓专权时期，董卓对刘虞也是极力拉拢刘虞，拜大司马，进封襄贲侯。初平元年，又代袁隗为太傅。位居三公之列。但由于当时的交通等方面的原因，远在幽州的刘虞并没有接到这项任命。以刘虞的生平情况看，就算接到，他也必定不会理睬。
刘虞为官清廉，“虽为上公，天性节约，敝衣绳履，食无兼肉”，与当时东汉官僚穷奢极欲的腐朽作风截然不同，因此对幽州风气的改变起了很大作用，“远近豪俊夙僭奢者，莫不改操而归心焉”，在后汉末年具有很罕见的人格魅力，深受百姓、士人爱戴。刘虞在任期间“务存宽政，劝督农植，开上谷胡市之利，通渔阳盐铁之饶”，重点发展农业、养蚕业，利用上谷郡与匈奴、扶余、鲜卑等民族进行边境贸易，开采渔阳郡丰富的盐、铁资源，按现在流行的话说，就是自我挖潜，脱贫致富。经过刘虞的有管理，幽州成为当时最为富裕的地区之一。从青州、徐州过来定居的百姓竟有百万之众，说刘虞是个出色的内政高手一点也不过分。
汉朝的外邦异族问题一直困扰了当权者几百年，一直没有解决好。天下大乱，战乱频生，这些外邦异族也乘机进行入侵。危害了政权的稳定。前几年，前中山太守张纯投靠乌桓辽西部大人丘力居等人发动叛乱，并自号弥天安定王，为三郡乌桓元帅，抢劫青、徐、幽、冀四州，杀略吏民，扩充地盘。面对复杂的形势，刘虞立即派遣使臣到丘力居处晓以利害，成功瓦解了叛乱，避免发生民族之间的更大纠纷，并成功镇压了这场多民族参与的叛乱。
189年张纯被其门客王政杀掉并把首级送给刘虞。刘虞因安抚少数民族有功而被授予太尉之职，封为襄贲侯。不久，又迁刘虞为大司马，公孙瓒为奋武将军，封为蓟侯。在民族问题的处理方面，刘虞主张安抚，和平相处。他任内“民夷感其德化，自鲜卑、乌桓、夫余、秽貊之辈，皆随时朝贡，无敢扰边者，百姓歌悦之”，在各民族之中享有崇高威望。
刘虞那次用怀柔政策平定了战乱，可以说让他更加坚定怀柔政策对外族的作用很有效，他的手下也对他更钦佩。
传闻袁绍、韩馥等诸侯欲拥立刘虞为帝，遭到刘虞的严词拒绝。刘虞厉色叱之曰：“今天下崩乱，主上蒙尘。吾被重恩，未能清雪国耻。诸君各据州郡，宜共暞力，尽心王室，而反造逆谋，以相垢误邪”！作为大汉王朝的忠臣，刘虞心中想的只有尽心王室，重振朝纲。
而公孙瓒可不想让外族得意，在他看来，非我族类必有异心，只有把他们消灭掉才能安稳，那么问题就大了，一个怀柔，一个刚的一批，偏偏他们一军一政还得合作，刘虞时不时断一下公孙瓒的粮草，让公孙瓒很难受，所以刘毅他们如果能支持公孙瓒的粮草消耗，公孙瓒一定会很感激的，说不定弄一下战马来回报他们。
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