巡抚之名起源于明代，于洪武二十四年命懿文太子巡抚陕西，亦系临时差遣。
明洪武二十四年始设巡抚。
永乐十九年，蹇义等26人分巡各省，产生巡抚制度。
宣德五年于谦、周忱等6人分抚南北直隶等处，从此各省常设巡抚官渐成制度。
巡抚发展到后期，职权相当的大，不光有察查地方官的权力，还有节制三司，督理地方军务，政务的大权。品级也很高，一般巡抚是兼都察院右副都御史衔，从二品，若是加兵部侍郎衔，则是正二品。
而巡按则不然，巡按御史是代天巡狩，也就是待天子监督地方百官，属于以小监大，官品属于正七品。但是其仅仅是纠察官员犯罪而已，不干涉地方军政事。
除此之外，巡抚也有领兵职权，还有常备的抚标数千人，真正的军政大权独揽。
用现代话来说，巡抚的权利相当于省高官，而巡按则相当于中央巡视组，没有权利干涉地方事务，却有反馈的权利。
是以樊尚璟感觉到自己的权威被挑衅了，张任学是插手地方事务了。
“国家危难，匹夫有责！你身为一省巡抚，于事却毫无作为，不如早点回家，省的累及一省军民遭殃！”张任学之所以干御史的活就是因为其办事刚正不阿，眼睛容不得沙子，说话也直来直去。
“反了，反了，真是反了！你一个区区御史，只是考察吾等官员有无过错，确敢大放厥词，在这胡乱干涉一省军政要务，要不是看在大敌当前的份上，本抚一定要把你绑了送到陛下面前处置！”樊尚璟气的指着张仁学咆哮道。
“哼，兵熊熊一个，将熊熊一窝！”张学任确毫不惧怕的说道。
“哼，不是好赖的东西，你看看在做的官员哪个不比你官职高，你问问他们，有谁赞同出战的，若是出战的同意一半，本巡抚就同意出战！”樊尚璟已经受不了这个张学任了，只好把问题甩给这些同僚。
张学任一听顿时讥笑道“你以为人人都和你一样，愿意出战的举手，我们齐心合力必然给李贼众创！”
说完，张学仁率先举手。
可尴尬的是，环顾四周，除了他自己之外，没有一个人举手！
“哈哈，张学任你以为你是谁，河南文武都是碌碌之辈莫非就你一个能人？只会空说大话的东西，真不知道朝廷怎么会派你这么一个人来！”樊尚璟反口讥笑道。
张学任气的说不出话来，脸红脖子青的指着众人颤抖的说道“这么多文武官员，没有一个是男人！你们若是执意龟缩不出，我必然如实禀告陛下参奏你们！”
“随便吧，这是你的权力，你也就这么点本事吧。赶紧回去拟奏折吧，吾等还要商议对敌策略，要是别你耽误了，可别怪我道皇上那也参你一本，扰乱军政的大罪，你一个七品巡按御史可是当不起这个罪名的！”樊尚璟讥笑的说道。
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