旧城改造是一个系统性工程，涉及到方方面面，不可能在如此短的时间里就全部成功，所以这个工程将持续很长一段时间。
自然环境正在慢慢变好，其它方面的改变也必须跟上。
比如提升店铺销售商品的质量，提高店铺店员的服务热情，或者是提高顾客的购物体验，都需要所有商户一起配合，共同提升。
只有服务的氛围上来了，才有外面的人进入这里，大家才能真正赚到钱。
这部分内容由猛虎帮牵头，各大商家进行协商，大家共同制定服务规范。
服务规范一旦制定，所有商户都要遵照执行，绝对不能让一颗老鼠屎毁了一锅汤的情况出现。
还有一方面的内容，就需要萧遥的猛虎帮出手了。
那就是整顿地盘内治安情况，杜绝各种犯罪行为的发生。
只有治安好了，这里才有发展的可能。
如果治安糜烂，再好的自然环境也是竹篮打水一场空。
之前的猛虎帮和恶狼帮虽然都是帮派，相互之间也喊打喊杀，但这只是双方为了抢夺地盘，为了争夺利益发生的争斗。
他们对自己地盘内的商户却没有像敌人那样狠，都是收取了对方的保护费后就不再去骚扰，有时候甚至还能提供一些安全上的保证。
从这个方面来说，猛虎帮和恶狼帮算得上是正面人物。他们虽然是帮派，却不愧于城市管理者的角色。
但依附在猛虎帮和恶狼帮这样帮派之下的三流帮派，或者是其它那些不入流帮派，他们就没有这么有原则了。
这些帮派为了活下去，为了获得更多利益，做起事情来完全没有底线。
在他们眼里，只要能赚钱，没有什么不能做的，就算坑蒙拐骗，他们也照做无误。
除了这些低级帮派外，城南还存在一些完全从事犯罪行为的组织。
对这些组织来说，小偷小偷小摸只是基本操作，敲诈碰瓷，绑架勒索，拐卖人口才是他们的主业……
渤海城南的治安崩坏，那些大帮派肯定是有责任的。
但最大的责任，就是这些不入流帮派和犯罪组织。
这些不入流帮派和犯罪组织生财有道，八面玲珑，特别擅长钻空子，通过上下打点，他们和各方面都能扯上一点关系。
居然就没有任何势力去剿灭他们，还让他们活得越发滋润。
慢慢的，他们就变成了渤海城南的顽疾，久治不愈。
这几百年下来，整个城南的帮派都对他们的行为默认了，从来没有人想着将他们铲除。
萧遥想要整治治安，这些不入流帮派和犯罪组织就在他的打击之下。
他和这个世界所有帮派老大不一样，他的灵魂来自于地球文明世界，心里还有法制概念。
他之前的杀人，基本上都是迫于无奈，或者是自卫反击。并不代表他心中的法制概念已经消失，他同样对违法犯罪行为深恶痛觉。
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